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安徽省蕪湖市一家公司偽造證書(shū)憑空捏造“國(guó)外先進(jìn)環(huán)保設(shè)備”，近年來(lái)在政府招標(biāo)采購(gòu)中多次獲得大額定單，再組織作坊式小廠大肆造假獲取暴利。記者在調(diào)查中獲知，這種牟利方式已日益被一些不法商人當(dāng)作“高利潤(rùn)”產(chǎn)業(yè)，政府采購(gòu)亟需完善相關(guān)政策措施對(duì)此嚴(yán)加防范。
投標(biāo)掛“洋貨”“羊頭”
據(jù)蕪湖市市容局副局長(zhǎng)李躍東介紹，蕪湖市近年來(lái)城市發(fā)展速度加快，為解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上形勢(shì)的問(wèn)題，市財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)、支持市容部門(mén)購(gòu)買(mǎi)大型先進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，從2005年開(kāi)始每年進(jìn)行一次環(huán)衛(wèi)設(shè)備政府招標(biāo)采購(gòu)。
蕪湖碧朗環(huán)境科技有限公司是蕪湖市環(huán)衛(wèi)設(shè)備中標(biāo)金額最大的商家之一，僅2006年就中標(biāo)520多萬(wàn)元，2005年也中標(biāo)數(shù)百萬(wàn)。在蕪湖市招標(biāo)采購(gòu)交易中心2006年11月發(fā)布的“市容局所需大型環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”中，這家公司中標(biāo)二包、三包、四包，主要負(fù)責(zé)提供垃圾壓縮設(shè)備。記者從蕪湖市市容局了解到，這批設(shè)備是蕪湖碧朗公司從法國(guó)進(jìn)口的，已經(jīng)采購(gòu)到位，貨款也已撥付。
據(jù)蕪湖市政府采購(gòu)代理處的投標(biāo)文件，蕪湖碧朗公司提供的垃圾壓縮設(shè)備為“法國(guó)碧朗原裝進(jìn)口”、“全部配件為原廠制作”。投標(biāo)文件還注明“我公司是法國(guó)碧朗公司直接授權(quán)的代理商”，而“碧朗垃圾壓縮設(shè)備在同類產(chǎn)品中以其優(yōu)秀的品質(zhì)、穩(wěn)定的運(yùn)行在世界銷售市場(chǎng)上一直名列首位”。蕪湖碧朗公司還提交了法國(guó)碧朗“制造廠家資格聲明”、“授權(quán)書(shū)”。
按投標(biāo)文件標(biāo)明的法國(guó)工廠地址，記者請(qǐng)一家國(guó)內(nèi)咨詢公司委托中法企業(yè)資信調(diào)查機(jī)構(gòu)科法斯(COFACE)公司在法國(guó)進(jìn)行信息查詢、實(shí)地調(diào)查。科法斯出具的書(shū)面調(diào)查結(jié)果是，法國(guó)根本就不存在碧朗公司，投標(biāo)文件中注明的工廠地址是一家小服裝店。調(diào)查人員向法國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)處電話查詢，得到的答復(fù)也是法國(guó)沒(méi)有這家公司。
一位曾在蕪湖碧朗工作過(guò)的銷售人員告訴記者，他辭職也是因?yàn)楦杏X(jué)這家公司“不太對(duì)勁”。據(jù)他介紹，投標(biāo)文件中法國(guó)碧朗的資格聲明、授權(quán)書(shū)都是公司工作人員電腦偽造的。
供貨賣(mài)假貨“狗肉”
蕪湖碧朗公司賣(mài)給蕪湖市的數(shù)百萬(wàn)元環(huán)衛(wèi)設(shè)備究竟產(chǎn)自何處？記者多方查詢得知，這一批批“進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備”實(shí)際上是廣東佛山、深圳等地的幾家私人作坊式小廠七拼八湊偽造而成。
記者拿到今年3月份蕪湖碧朗向廣東佛山市南海建華機(jī)械有限公司支付貨款的銀行支付系統(tǒng)專用憑證、建華公司開(kāi)具給蕪湖碧朗的增值稅專用發(fā)票。這些票據(jù)顯示，蕪湖碧朗曾在建華公司定制了多套垃圾壓縮設(shè)備。
蕪湖碧朗公司一位技術(shù)員告訴記者，所謂的“法國(guó)碧朗”就是建華公司按蕪湖碧朗的要求偽造的，他親眼見(jiàn)證了造假全過(guò)程。據(jù)他介紹，這家私人小廠位于佛山南海的一個(gè)小村里，廠房是自搭的兩個(gè)鐵皮大棚，幾臺(tái)七八十年代破舊設(shè)備，一二十號(hào)工人，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員。他說(shuō)：“我在廠里沒(méi)見(jiàn)到任何法國(guó)進(jìn)口部件，垃圾壓縮設(shè)備關(guān)鍵部件是電機(jī)和液壓閥組，廠里買(mǎi)來(lái)國(guó)產(chǎn)電機(jī)，磨掉了上面的中文標(biāo)識(shí)，當(dāng)時(shí)我在場(chǎng)，液壓軟管是廠里自己做的。”
建華公司只是受蕪湖碧朗公司委托生產(chǎn)假冒偽劣進(jìn)口環(huán)衛(wèi)設(shè)備的幾家小廠之一。碧朗公司一位工作人員介紹說(shuō)，公司進(jìn)駐蕪湖幾年來(lái)，造假的胃口越來(lái)越大、手段越來(lái)越嫻熟，最初是通過(guò)一些小廠翻新二手進(jìn)口設(shè)備，以高價(jià)賣(mài)給政府部門(mén)，后來(lái)是冒用一些國(guó)際知名品牌，委托深圳龍港等地的小工廠仿造，現(xiàn)在用法國(guó)碧朗的名義則是赤裸裸的憑空捏造了。
政府招標(biāo)采購(gòu)制度待完善
蕪湖碧朗公司的造假欺詐引起蕪湖市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指令紀(jì)檢部門(mén)介入調(diào)查，公安部門(mén)也成立了專案組，這家公司三名責(zé)任人已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步深查中。蕪湖市招標(biāo)采購(gòu)交易中心管委辦主任丁江濤表示，政府采購(gòu)部門(mén)接到舉報(bào)就會(huì)一查到底。李躍東說(shuō)，最終查實(shí)蕪湖碧朗的造假行為后，市容部門(mén)將嚴(yán)格追究。
據(jù)曾在蕪湖碧朗公司工作過(guò)的銷售人員介紹，因以進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備名義中標(biāo)，蕪湖碧朗的報(bào)價(jià)比國(guó)產(chǎn)設(shè)備要高出很多，但因?qū)嶋H上是委托小廠造假，成本非常低，公司從中可獲取暴利。公司2006年中標(biāo)的一批設(shè)備，中標(biāo)金額320萬(wàn)元，委托南海公司生產(chǎn)，成本只需80萬(wàn)元左右。
花的是高價(jià)，采購(gòu)的卻是假貨，這些環(huán)衛(wèi)設(shè)備故障率相當(dāng)高。位于蕪湖的安徽師范大學(xué)通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)了蕪湖碧朗的偽劣垃圾處理設(shè)備。據(jù)一位環(huán)衛(wèi)設(shè)備維修人員介紹，前不久這套設(shè)備壞了，5天后才修好，1萬(wàn)多人的學(xué)校南校區(qū)小操場(chǎng)堆滿了垃圾，廣大師生飽受其苦。今天3月份投入運(yùn)行的鳩江區(qū)神南垃圾站也是用蕪湖碧朗的設(shè)備，設(shè)計(jì)日處理垃圾25噸，目前實(shí)際日處理3噸。據(jù)設(shè)備維護(hù)人員介紹，半年多時(shí)間里，這套設(shè)備因故障不能正常使用的時(shí)間已達(dá)一個(gè)月，帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間近兩個(gè)月，“現(xiàn)在還是低負(fù)荷運(yùn)行，如果是滿負(fù)荷，這批設(shè)備就完蛋了。說(shuō)是使用壽命是8年，從實(shí)際情況看，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)不會(huì)超過(guò)3年”。
廣東省一位多年從事進(jìn)口設(shè)備代理的供貨商告訴記者，堵住假冒進(jìn)口設(shè)備混入政府采購(gòu)其實(shí)并不難。據(jù)介紹，正規(guī)進(jìn)口設(shè)備必須要有海關(guān)進(jìn)口記錄，如進(jìn)口設(shè)備報(bào)關(guān)單、完稅證明、商品檢驗(yàn)檢疫證明等，而這些材料的真?zhèn)危ㄟ^(guò)海關(guān)一查詢就會(huì)讓假貨無(wú)處遁形。此外，一些外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)也會(huì)提供免費(fèi)的信用查詢服務(wù)。他告訴記者，類似碧朗公司這種不法斂財(cái)手段在南方一些地方已漸成“暴利產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)、供、銷“一條龍”，上、下游配套齊全，亟需引起高度重視。
假冒偽劣產(chǎn)品通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，不僅使寶貴的財(cái)政資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益，也有損政府采購(gòu)的公正、權(quán)威性。記者從安徽省政府采購(gòu)管理部門(mén)了解到，目前我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)中，并未要求供貨商必須提供海關(guān)進(jìn)口記錄，也未硬性要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、購(gòu)買(mǎi)使用單位查詢真?zhèn)危@會(huì)給一些不法商人以可乘之機(jī)，相關(guān)政策法規(guī)需要盡快完善。 |