10月24日，全國人大常委會第三十次會議再次審議了《行政強制法》草案。
行政強制、行政處罰和行政許可被認為是主要的三種政府行政行為，因此《行政強制法》與《行政處罰法》、《行政許可法》并稱為規(guī)范政府行為的立法三部曲。但對《行政強制法》，許多人會望文生義，以為“強制”就是要給予行政機關(guān)更多的強制性權(quán)力來進行行政，這是對《行政強制法》的誤解，《行政強制法》的立法首先的要義就是要限制行政權(quán)力的濫用。
從現(xiàn)行的《行政強制法》草案來看，草案處處體現(xiàn)了限制權(quán)力的立法宗旨。草案規(guī)定“未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，任何機關(guān)或者組織不得實施行政強制”，這就是行政強制措施法定原則。這些行政強制法的原則，都是體現(xiàn)了對行政權(quán)力可能濫用進行防范，最大限度地保障公民的合法權(quán)利。
除了在立法原則上，《行政強制法》草案還在具體的規(guī)定上也體現(xiàn)了限制權(quán)力的精神。如草案規(guī)定：“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額”，這就叫停了行政機關(guān)收取天價滯納金的行為；“除違禁物品外，在市容監(jiān)管中行政機關(guān)不得扣押經(jīng)營者經(jīng)營的商品”，這也叫停了城管執(zhí)法部門粗暴執(zhí)法行為；“行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施”、“行政機關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務(wù)。”這也使得行政機關(guān)的執(zhí)法更加注重保護公民的權(quán)利，體現(xiàn)人性化執(zhí)法。 |
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