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| 2007-09-28 吳杭民 來源:經(jīng)濟參考報 |
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日前，法院作出一審判決：以單位受賄罪判處海口市城管監(jiān)察支隊第四大隊罰金10萬元；判處該隊原大隊長韓忠有期徒刑一年零六個月。
海口市城管監(jiān)察支隊第四大隊“探索”出了一條收取贊助款代替罰款的“新路子”。韓忠任大隊長之初，就專門召集下屬三個執(zhí)法中隊隊長等人開會，討論如何為大隊廣謀“財路”。最后一致決定，對部分違章單位或個人可以收取贊助款后免予行政處罰，并按10%的比例將贊助款返還各執(zhí)法中隊用于個人獎勵，各執(zhí)法中隊所收取的贊助款交由大隊辦公室主任存入銀行。
加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，我們不知道喊了多少年，但在海口市城管監(jiān)察支隊第四大隊，對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督顯得是那么蒼白無力，嚴(yán)重暴露出現(xiàn)行制度規(guī)章對行政權(quán)力的約束蒼白和無力。而權(quán)力一旦失去強力的監(jiān)督和制約，注定是可怕而猙獰的。
我國憲法雖然明確了人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，對行政權(quán)的檢察監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的應(yīng)有之義。但在現(xiàn)實中，對行政執(zhí)法的監(jiān)督一般是通過行政訴訟來實現(xiàn)的。在這種情況下，一些行政執(zhí)法機關(guān)違規(guī)謀取部門利益、單位利益的行為，檢察機關(guān)就很難對其進行監(jiān)督。應(yīng)該明確規(guī)定檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰決定實行備案審查或定期審查的監(jiān)督機制，從而防止行政執(zhí)法權(quán)的濫用，有效預(yù)防行政執(zhí)法腐敗的發(fā)生和蔓延。除此之外，我們更呼喚強有力的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，多管齊下，及時斬斷那些褻瀆公權(quán)力的黑手。 |
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