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| 2006-10-24 記者：劉雅鳴 桂娟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)鄭州電
9月29日，河南省人大常委會(huì)審議通過(guò)了一項(xiàng)特別的法規(guī)，以遏制近年來(lái)出現(xiàn)的令人憂心忡忡的男女性別失衡狀況。這部名為《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》的地方法規(guī)，將從明年1月1日起正式實(shí)施。河南試圖通過(guò)法律手段，杜絕選擇生男孩等不良現(xiàn)象，確保在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡。
作為我國(guó)第一人口大省，河南的這一舉措受到了人們的普遍關(guān)注。河南各地還成立了“綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題綜合治理辦公室”，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)管它的實(shí)施。
出生人口性別比是指一定時(shí)期內(nèi)出生100個(gè)女嬰所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)，正常范圍應(yīng)在102至107之間。人口普查資料顯示，我國(guó)出生人口性別比近年來(lái)迅速攀升，目前已經(jīng)超過(guò)“警戒線”，其中陜西、河南、安徽、湖北、湖南等省份成為出生人口性別比嚴(yán)重偏高的“重災(zāi)”地區(qū)。在河南，出生人口性別比呈現(xiàn)長(zhǎng)期、持續(xù)、普遍、嚴(yán)重偏高的局面。1982年第三次人口普查時(shí)為110.3，2000年第五次人口普查時(shí)為118.46，均高于全國(guó)平均水平。
專家認(rèn)為，性別嚴(yán)重失衡對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，危害遠(yuǎn)大于人口數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題。長(zhǎng)期的出生人口性別比嚴(yán)重偏高，首先會(huì)造成“婚姻擠壓”，農(nóng)村和貧困地區(qū)男性人口將成為“婚姻弱勢(shì)群體”，“光棍漢”大量增加。找不到配偶容易成為性犯罪的誘因，引發(fā)騙婚、性過(guò)錯(cuò)、性犯罪等問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。其次，男女結(jié)婚的婚齡差將增大，“大男小女”、“大女小男”的現(xiàn)象會(huì)日益增加。第三，會(huì)造成高離婚率，殘損家庭增多，影響下一代兒童的健康成長(zhǎng)和民族的長(zhǎng)期發(fā)展與振興。第四，會(huì)引發(fā)買賣婚姻、童婚交換、男性第三者插足、賣淫嫖娼、性病傳播難以控制等一系列問(wèn)題。第五，將導(dǎo)致“就業(yè)性別擠壓”，增大養(yǎng)老難度和復(fù)雜性，對(duì)來(lái)之不易的低生育水平形成沖擊。
河南省新出臺(tái)的這部包含24條的法規(guī)，明確禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇胎兒性別行為，嚴(yán)格控制可用于男孩選擇的醫(yī)療技術(shù)手段，并對(duì)實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為以及責(zé)任人的處理作出了明確的法律規(guī)定。
河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任孟憲臣說(shuō)，導(dǎo)致出生性別比偏高的直接原因是利用B超技術(shù)和中期以上引產(chǎn)手術(shù)等手段，新出臺(tái)的條例重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)B超、染色體技術(shù)、終止妊娠手術(shù)和藥品的管理。
河南省社會(huì)科學(xué)院研究員、人口專家劉俊哲說(shuō)，這部法規(guī)將對(duì)遏制男女性別比偏高起到積極作用，但它是“治標(biāo)”而非“治本”良藥，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，最終依賴于人們觀念的改變、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及養(yǎng)老保障體制的完善。 |
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