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市民在房展會上參觀一個新開盤的樓盤模型。 新華社記者 燕雁 攝 |
| 金融危機以來，在房地產(chǎn)市場持續(xù)不振的背景下，中國多個城市為刺激房地產(chǎn)市場消費，紛紛推出了一系列政策，購房落戶再次成為了社會關(guān)注的熱點。
外來購房戶：買房看重的就是落戶
6月1日起，太原市將進一步放寬購房落戶條件，凡外地居民在太原市轄區(qū)內(nèi)具有合法固定住房、取得房屋所有權(quán)證并實際居住、有穩(wěn)定收入者，都準予其本人和共同生活的直系親屬落戶。
根據(jù)太原市新出臺的這項規(guī)定，用于落戶的住房可以是通過房屋買賣、繼承、贈予、裁決等方式實際獲得的二手商品房、私房以及允許上市交易的已購公房、房改房、經(jīng)濟適用房等住房。
記者從太原市房地產(chǎn)管理局了解到，近年來，非太原本地購房戶已經(jīng)超越太原本地購房戶，成為太原樓盤銷售的最大“客戶群”。太原市房地局季度市場分析報告顯示，近年非太原本地購房戶已經(jīng)占到了太原樓盤銷售的50%還多。
“公安部門新出臺的這一政策，未來對非太原本地購房者買房必定是一個大的促進，對二手房市場也將是個明顯的激活。”太原市房地局辦公室副主任喬迎新告訴記者，這項政策的推動作用已經(jīng)在太原市第11屆房展會上初見端倪。
在5月24日開始的太原市房展會期間，據(jù)太原房地局統(tǒng)計，五天累計成交各類房屋1376套，成交面積超過144060平方米，成交金額61240萬元。其中，大量的購房者來自太原之外的山西運城、呂梁、侯馬等地。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，非太原本地購房戶選房買房時，首先考慮的就是落戶問題。“買房首先要考慮地段，將來孩子擇校方便，而且各種政策優(yōu)惠都有差別。”一位來自山西侯馬的購房戶告訴記者，由于戶口問題涉及就業(yè)、子女求學、醫(yī)療、住房等多方面利益，他買房就是奔著戶口去的。
購房落戶的拉動效應
2008年下半年起，為刺激低迷的房地產(chǎn)，杭州、成都、武漢、重慶等地相繼出臺購房落戶優(yōu)惠政策。今年年初，天津市也調(diào)整政策規(guī)定，地處遠郊的兩區(qū)三縣，購房落戶最低只要花40萬元。
相關(guān)資料顯示，天津市的政策出臺后，吸引了大批來自山西、河北、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)的購房人。地處遠郊的這些縣區(qū)，盡管遠離天津市區(qū)，卻因與北京、廊坊、唐山等市毗鄰而受益。
據(jù)天津市國土房管局披露，藍印戶口政策的調(diào)整，使外來人口在天津購房數(shù)量明顯增加。今年一季度，外來人口購買商品房76.2萬平方米，同比增長66.9%，占總量的31.3%，比去年同期提高6.1個百分點。其中，外來人口在兩區(qū)三縣購買商品房20.2萬平方米，同比增長450%，占全市外來人口購房總量的26.5%。
另有數(shù)字表明，今年4月份，外來人口在天津購房達57萬平方米，環(huán)比增長22.5%，占全市新建商品房交易總量的40.2%，環(huán)比提高4.6個百分點。其中，購買符合藍印戶口政策的商品房41.3萬平方米，環(huán)比增長28.1%，帶動商品房銷售環(huán)比增長6.9%。
業(yè)內(nèi)人士表示，從各地購房落戶政策出臺的實際效果看，“購房落戶確實能帶來房地產(chǎn)市場一時的繁榮，是地方政府為了某種壓力調(diào)解的需要而采取的經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策。”
購房落戶能否成為房市“救主”？
據(jù)介紹，“購房入戶”政策始見于上世紀90年代后期的中國房地產(chǎn)市場，較早推出購房入戶政策的是北京、上海等大城市，是許多城市拉動房產(chǎn)市場的做法。后來，由于購房入戶政策導致城市人口過快增長和帶來了教育、社保負擔比較重等問題，不少城市紛紛取消購房入戶。
業(yè)內(nèi)人士表示，在當前樓市持續(xù)低迷、多重政策出臺但效果尚未顯現(xiàn)之時，購房落戶政策開始重回民眾視野。一些一直推行購房落戶的城市，此時也紛紛重新調(diào)整該政策，降低門檻，刺激樓市。
記者了解到，包括購房入戶在內(nèi)，目前購房退稅、取消二套房貸和外資購房限制等這些政策，還僅限于個別城市，尚未在全國實現(xiàn)“遍地開花”。而對于這一政策究竟是優(yōu)是劣，目前各方觀點不一。
“拉動房地產(chǎn)需求有多種渠道，但我認為還有一個非常重要的方面是‘購房落戶’政策用‘準入制’來代替目前戶籍人口控制指標制。”北京大學首都發(fā)展研究院常務副院長楊開忠教授說。
他認為，目前在我國擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇下，購房落戶不僅能夠刺激房地產(chǎn)市場需求，有效拉動住房市場消費，而且可以加快戶籍體制改革，使戶籍管理更公開、透明和公平，也使人們對生活更有奔頭。
“要打破城市的戶籍壁壘，必須逐步降低門檻。實行購房落戶是目前比較可行的選擇。”太原市房地局專家認為，購房落戶政策，促進人才更為合理的流動，最終為推進戶籍制度平穩(wěn)改革積累和創(chuàng)造必要的條件，是一種有益的嘗試。
也有業(yè)內(nèi)人士指出，購房落戶的本質(zhì)不外乎“金錢導向”，這一舉措并無法從根本上破解當下的房地產(chǎn)困局，也無力推動中國的“二元式”戶籍改革。
“購房落戶政策負面效應不可低估，購房落戶將繼續(xù)維持房價的扭曲狀態(tài)，違背了公共政策不能交易的基本原則，買房人得到了‘戶口’內(nèi)涵的各種福利待遇，但其支付的‘對價’則被房地產(chǎn)開發(fā)商享有。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。 |