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| 2009-05-20 本報記者：沈汝發(fā) 鄭良 來源:經(jīng)濟參考報 |
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5月18日，海峽經(jīng)濟區(qū)高層研討會在福州召開。
本報記者:沈汝發(fā) 攝 |
“臺灣地區(qū)很多法律界人士都有意到大陸從事法律服務(wù)，惠臺新政策使他們的愿望變得現(xiàn)實。”正在中國政法大學(xué)讀博士、去年剛通過國家統(tǒng)一司法考試的臺灣學(xué)生洪紹榮對大陸新近出臺的多項惠臺措施評價積極。
5月17日，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅在首屆海峽論壇大會上宣布了包括“許可臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門兩地試點設(shè)立分支機構(gòu)，從事涉臺民事法律咨詢服務(wù)”，“進一步向臺灣居民開放專業(yè)技術(shù)人員資格考試項目”等多項惠臺新政策。
“惠臺新政策為臺灣居民大陸就業(yè)提供了更廣闊的空間，這有助于緩解金融危機背景下臺灣地區(qū)日益嚴峻的就業(yè)壓力，充分體現(xiàn)大陸方面向臺灣同胞釋放的善意。”福建省社會科學(xué)研究院副院長黎昕說。
在福州、廈門試點開放大陸律師事務(wù)所設(shè)立分支機構(gòu)的新政策引發(fā)了兩岸法律界人士熱議。廈門勤賢律師事務(wù)所律師曾凌說，2008年6月，司法部發(fā)布《臺灣居民參加國家司法考試若干規(guī)定》，開放了臺灣居民報考國家司法考試，當年就出現(xiàn)臺灣居民“司考熱”，818名臺灣居民踴躍報名參加司法考試，658人在全國各地考區(qū)參加了考試，37名臺灣居民通過考試并于今年4月取得司法部頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。
曾凌說：“越來越多的臺灣法律界人士到大陸發(fā)展，大陸律師業(yè)的競爭更激烈了。”
洪紹榮則認為，臺灣律師事務(wù)所和法律界人士到大陸從事法律服務(wù)，目前業(yè)務(wù)范圍主要還是為臺商、臺胞提供法律咨詢，為兩岸法律交流提供服務(wù)。
洪紹榮介紹，由于大陸法律服務(wù)市場廣闊，臺灣地區(qū)很多法律界人士都有意在這邊從事法律職業(yè)，惠臺新政策為他們提供了更廣闊的空間：即使沒有通過國家司法考試，也可以來大陸從事涉臺民事法律咨詢服務(wù)。
洪紹榮告訴記者，他目前正在北京的一家律師事務(wù)所實習(xí)，正常情況下，一年之后，他將獲得法律職業(yè)執(zhí)業(yè)證，可以以律師身份代理訴訟、提供法律服務(wù)，今后，他將留在大陸發(fā)展，從事法律職業(yè)。
就業(yè)機會的增加不僅在法律服務(wù)行業(yè)，一些中介行業(yè)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域也向臺灣居民敞開了大門。根據(jù)惠臺新政策，大陸將進一步向臺灣居民開放專業(yè)技術(shù)人員資格考試項目，統(tǒng)計、審計、價格鑒證師、社會工作者、國際商務(wù)、土地登記代理人、環(huán)境影響評價工程師、企業(yè)法律顧問、注冊安全工程師、勘察設(shè)計領(lǐng)域的注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊土木工程師等10類共11個項目對臺灣居民開放。
福州大學(xué)社會學(xué)系副教授甘滿堂說：“現(xiàn)代社會實行的是職業(yè)資格準入制度，職業(yè)資格對于就業(yè)具有非常重要的意義，臺灣民眾可以越來越多的參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，意味著大陸嚴格的職業(yè)資格考核機制漸次開放。”
福建省人事廳專業(yè)技術(shù)處處長陳鼎接認為，允許臺灣居民參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，主要意義在于放開了職業(yè)門檻，對他們就業(yè)會有很大的幫助，越來越多的臺灣專業(yè)技術(shù)人員將有機會到大陸施展才華。
陳鼎接說：“臺灣同胞到大陸就業(yè)，不同于旅游、觀光，他們能更深刻了解大陸的社會經(jīng)濟環(huán)境，這有助于兩岸化解歧見、增進了解。”
福建是人力資源和社會保障部批準的對臺職業(yè)技能鑒定試點省份，據(jù)該省勞動和社會保障廳廳長鐘維平介紹，由于大陸的職業(yè)資格證書具有較大的應(yīng)用范圍，臺灣同胞對來閩參加職業(yè)技能鑒定具有濃厚興趣。為了幫助臺灣同胞在大陸就業(yè)，福建省積極開展對臺灣居民的職業(yè)技能鑒定，目前對臺開展鑒定的職種已達43個。
此外，福建省還對臺灣地區(qū)學(xué)生的就業(yè)出臺了專門的政策。根據(jù)新的政策，臺生在福建省內(nèi)就業(yè)將與大陸普通高校畢業(yè)生在工資福利、社會保險、子女教育等方面享有同等待遇。
據(jù)福建省人事廳廳長叢遠東介紹，截至2008年10月，福建高校招收臺生人數(shù)累計達3767人，隨著臺生來福建求學(xué)的增多，愿意在福建就業(yè)的人數(shù)呈增多趨勢。由于此前尚未制定出臺相關(guān)政策，所以臺生來閩就業(yè)特別是到國有企業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)無章可循，就業(yè)后的合法權(quán)益維護也存在一些困難。
新的政策將有效解決這些難題。在大陸全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)的臺生，符合相關(guān)政策規(guī)定和用人單位需要的，可以自主應(yīng)聘或受雇到福建省內(nèi)的國有企業(yè)單位和各類公有制經(jīng)濟組織就業(yè)。取得大陸全日制普通高等學(xué)校碩士以上學(xué)位的臺生，符合福建省事業(yè)單位招聘條件的，均可以通過參加公開招聘應(yīng)聘到福建省內(nèi)的事業(yè)單位就業(yè)。
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