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記者近日在大豆產(chǎn)量約占我國1/3的黑龍江省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大量進口國外低價大豆沖擊下，這里的大豆銷售進度比往年明顯滯后，一些地區(qū)大豆市場甚至處于無行無市狀態(tài)，農(nóng)民賣豆難問題嚴(yán)重。黑龍江省農(nóng)村基層干部擔(dān)心，賣豆難問題如不解決，農(nóng)民明年很可能棄種大豆。屆時，我國食用油行業(yè)將受制于人，其后果不堪設(shè)想。
“金豆”成了農(nóng)民的“鬧心豆”
黑龍江省是我國大豆主產(chǎn)區(qū)，記者在這個省北部綏化市、海倫市等大豆產(chǎn)區(qū)調(diào)查時，很多農(nóng)民向記者反映，由于賣豆難，大豆已經(jīng)由往年的“金豆子”變成了“鬧心豆”。
記者在“中國優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”海倫市進鄉(xiāng)興樂村農(nóng)民吳耀喜家看到，他家收獲的9000多斤大豆裝了整整41袋，都堆在倉房里等待出售。吳耀喜說，往年這個時候來村里收大豆的糧販子不斷，現(xiàn)在一個都沒有。國家出臺的中央儲備大豆收購價為1.85元/斤，但附近的個體收糧點只給1.8元/斤，農(nóng)民一年的收入就靠這點豆子，還低于國家的收購價，誰會賣？
一些豆農(nóng)給記者算了一筆賬，今年每坰(1坰等于15畝)地承包價格約為4000元，種大豆種子要360元，復(fù)合肥要1140元，整地、播種等要440元，加上農(nóng)藥、收割等費用，種一坰大豆要6000多元，按一坰4000斤產(chǎn)量計算，每斤大豆成本大約1.7元。再加上運費，一斤大豆到市場成本約合1.80元，按一斤大豆1.85元賣，農(nóng)民也只是保本微利。由于大豆市場價格明顯低于國儲大豆價格，大豆收購商大都退市觀望，豆農(nóng)不得不擠向國庫售豆，黑河市的一些糧庫門前送豆車排起了長龍，有的要等上二三天才能賣，無形中增加了農(nóng)民的費用。
記者從黑龍江省糧食局了解到，截至11月26日，全省農(nóng)民已出售大豆20.4億斤，同比減少25億斤。新豆上市后，全省大豆市場收購價持續(xù)走低，省糧食局對全省43個主產(chǎn)市縣11月中旬大豆收購市場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，大豆平均收購價為1.78元/斤，明顯低于中央儲備大豆1.85元/斤的收購價格。海倫市東風(fēng)鎮(zhèn)邊井村農(nóng)民高友說：“按現(xiàn)在的大豆價格算，包地種豆幾乎不掙錢，相當(dāng)于辛苦一年白忙活，這樣下去明年肯定不能再包地種大豆了。”
進口低價大豆大量涌入導(dǎo)致我大豆產(chǎn)區(qū)市場低迷
中國大豆協(xié)會副會長、九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為，當(dāng)前黑龍江大豆滯銷，農(nóng)民賣豆難，主要是進口低價大豆大量涌入沖擊，使國產(chǎn)大豆與進口大豆價格嚴(yán)重倒掛。這種情況下，大豆收購商和加工企業(yè)如按中央儲備大豆價格收購，就會出現(xiàn)虧損，但如低于中央儲備大豆價格收購，農(nóng)民又不接受，因此出現(xiàn)了大豆收購商不敢收國產(chǎn)大豆，大豆加工企業(yè)不愿收國產(chǎn)大豆，因為只有加工進口大豆才有利可圖，必然導(dǎo)致進口大豆瘋狂涌入，產(chǎn)區(qū)大豆市場購銷低迷，農(nóng)民賣豆難。
田仁禮給記者算了一筆賬，當(dāng)前進口大豆完稅價每噸為3000元左右，如按中央儲備大豆收購價格計算，黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆為每噸3700元，以大連作為可比交割地計算，企業(yè)加工國產(chǎn)大豆比加工進口大豆一噸成本高900元。九三油脂年加工能力200多萬噸，如按中央儲備大豆價格收購加工，企業(yè)一年就將虧損20億元。
來自黑龍江省糧食局的調(diào)查顯示，與往年相比，大豆市場入市收購企業(yè)減少，前期入市收購的主要是食品豆和部分加工企業(yè)原料收購，收儲量不大。位于海倫市的黑龍江東源油脂有限公司是黑龍江北部最大的大豆加工企業(yè)，公司負責(zé)人聶孝軍告訴記者，在大豆產(chǎn)區(qū)的企業(yè)如按中央儲備大豆價格收購，加工一噸大豆成本需要3920元，但產(chǎn)出的豆油、豆粕僅能賣到3650元，加工一噸就將虧損270元，從11月16日起企業(yè)已被迫停產(chǎn)。目前，黑龍江省很多中小大豆加工企業(yè)都已被迫停產(chǎn)，加上大豆收購商大都在觀望，這對本來賣豆就難的農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜。
田仁禮說，當(dāng)前，國產(chǎn)大豆無人問津，進口大豆大量涌入，甚至出現(xiàn)了進口大豆向黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)倒流趨向。如果國家不及時出臺有效措施解決，農(nóng)民因賣豆難很可能明年棄種大豆，中國一旦失去國產(chǎn)大豆這個籌碼后，我國食用油和飼料市場將受制于人，其后果不堪設(shè)想。
“同豆不同價”易引發(fā)農(nóng)民不滿
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)區(qū)多數(shù)豆農(nóng)都認(rèn)為國儲大豆收購價是今年大豆的最低收購價，目前，國家給黑龍江的中央儲備大豆收購指標(biāo)為203萬噸，黑龍江省今年大豆總產(chǎn)為700多萬噸。當(dāng)?shù)匾恍┗鶎痈刹繐?dān)憂，國儲大豆收購?fù)瓿珊螅r(nóng)民賣豆難的問題將更加嚴(yán)峻。屆時，企業(yè)不采購，國儲存不下，國儲最低收購價指標(biāo)就會成為焦點。一旦后期大豆市場價格下跌，“同豆不同價”很容易引發(fā)農(nóng)民對國家政策的質(zhì)疑，導(dǎo)致不滿或明年棄種大豆。而黑龍江豆農(nóng)數(shù)量龐大，如果部分豆農(nóng)通過上訪等途徑爭取利益，將會給社會帶來不穩(wěn)定因素。
為此，黑龍江基層干部、豆農(nóng)和有關(guān)專家呼吁，國家應(yīng)盡快采取綜合措施解決農(nóng)民賣豆難問題。首先，國家應(yīng)增加中央儲備大豆收購指標(biāo)，發(fā)揮中央宏觀調(diào)控的作用，切實保護豆農(nóng)的基本利益，以有效保護豆農(nóng)種豆的積極性。
其次，對我國大型大豆加工企業(yè)收購國產(chǎn)大豆實行價差補貼政策，調(diào)動企業(yè)加工國產(chǎn)大豆的積極性，即在同一市場上，我國大型加工企業(yè)按國儲最低收購價收購的國產(chǎn)大豆與進口大豆產(chǎn)生的負差由國家全額被貼，政府部門可通過收購發(fā)票等進行監(jiān)管。也可讓我國大型加工企業(yè)增加大豆商業(yè)儲備，同時享受中央儲備收儲政策，通過鼓勵我國大豆加工企業(yè)多加工國產(chǎn)大豆，可以減少國外進口大豆對國產(chǎn)大豆的沖擊，有效緩解農(nóng)民賣豆難。
同時，采取臨時措施提高大豆進口關(guān)稅減少大豆進口，加大檢驗檢疫力度，控制進口節(jié)奏，禁止跨國糧商進入期貨市場。在我國當(dāng)前大豆加工能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩的情況下，要堅決限制國內(nèi)外企業(yè)再度新建和擴建以加工進口大豆為主的加工能力，給國產(chǎn)大豆留下生存空間。 |