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記者日前在安徽部分糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，今年由于農(nóng)資、勞動(dòng)力成本大幅增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入普遍較往年提高。國家雖然兩次上調(diào)了最低收購價(jià)，但仍與農(nóng)業(yè)成本增長不成比例，導(dǎo)致農(nóng)民種糧效益不及往年，種糧積極性受到影響。基層農(nóng)戶和干部呼吁，目前的最低收購價(jià)已經(jīng)難保種糧成本，亟須建立最低收購價(jià)浮動(dòng)制，讓最低收購價(jià)隨農(nóng)民種糧成本增長而適當(dāng)浮動(dòng)，保證最低收購價(jià)真實(shí)反映市場(chǎng)信號(hào)，發(fā)揮其穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和指導(dǎo)市場(chǎng)的作用，以保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
兩畝稻谷的投入產(chǎn)出清單
目前正是稻谷收購季節(jié)，記者在安徽稻谷產(chǎn)區(qū)宣城看到，除了部分早稻已經(jīng)收割完畢外，田里的中晚稻苗青葉綠長勢(shì)喜人。在宣城市向陽鎮(zhèn)向陽村，記者碰到家種兩畝中稻的戴澤慧。與其他農(nóng)民不同，今年戴澤慧從中稻栽種開始，就堅(jiān)持不懈地給兩畝地記成本賬。見到記者，他拿出了賬本：
5月6日前 旋耕機(jī) 一畝地70元 兩畝140元
5月6日 除草劑 25.6元(下午)
6月2日 除草劑 16.5元(下午)
6月18日 稻種(6.5斤) 78元(23日播種)
6月25日 封閉藥(一種除草劑) 16元
7月8日 稻杰(農(nóng)藥)8袋 殺蟲劑兩瓶 尿素26斤 共計(jì)69元
7月10日 草甘磷1瓶 4.5元
7月18日 雞糞23包 100元
8月2日 尿素40斤 50元
戴澤慧說，這只是到目前為止的成本賬，從這往后到9月底的收割還會(huì)有一筆不小的投入。他粗略地測(cè)算一下：未來還有電費(fèi)60元；收割機(jī)一畝80元，兩畝160元；農(nóng)藥至少還要投入約270元。這樣，從兩畝地的下種到收割光農(nóng)資生產(chǎn)投入就要990元。“這還不算人工成本呢！”戴澤慧說。在記者要求下，他又算了一筆勞動(dòng)力投入賬：
按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在最低一個(gè)勞力50元/天算：2畝地撒種需2個(gè)工；打農(nóng)藥需7個(gè)半工；施肥需1個(gè)半工；收割需1個(gè)半工；打水需4個(gè)工。
共計(jì)16.5個(gè)工，即825元。這樣算下來，戴澤慧耕種的2畝地農(nóng)資生產(chǎn)成本加勞動(dòng)力成本達(dá)到1815元。
戴澤慧告訴記者，他還算是“會(huì)種的”，因?yàn)樗┯玫氖寝r(nóng)家肥雞糞而沒用復(fù)合肥，農(nóng)藥也盡量少用，否則至少還要再加百把元。戴澤慧說，按照一畝地收1000斤稻子的好年景算，倒推下來，稻子至少要賣0.91元才能保本。而今年初國家確定的稻谷收購價(jià)每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為77元、79元、82元，顯然不足以維持農(nóng)民的種糧成本。
最低收購價(jià)市場(chǎng)指導(dǎo)作用弱化
采訪中，向陽村的不少村民表示，因?yàn)檫@幾年糧食價(jià)格始終漲不過農(nóng)資成本，加上打工的工錢不斷上漲，不少家有勞力的都調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，少種糧食，以打工為主。村民趙四清說，他們這過去都有種雙季稻的傳統(tǒng)，可是自打工賺錢比種糧劃算開始，人們漸漸開始種單季稻了，雙季稻至少減少了一半。而且“以前種一年糧食吃兩三年，現(xiàn)在種一年夠口糧，其他的就不種或者改種其他經(jīng)濟(jì)作物了。”
“這幾年什么東西都在漲，有的都翻了四五倍上十倍，可相比之下糧價(jià)才漲了一點(diǎn)點(diǎn)。”趙四清告訴記者，從去年開始，他家有四畝地就只留了兩畝種口糧，夫妻二人全到縣城打工去了。
在另一稻谷主產(chǎn)區(qū)蕪湖縣，縣糧食局信息中心在全縣的一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年糧食最低收購價(jià)的提高與生產(chǎn)資料價(jià)格上漲不成比例。其中，小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購價(jià)較上年增幅10.45%，而生產(chǎn)成本投入畝均增幅28.06%，高于價(jià)格增幅17.61個(gè)百分點(diǎn)，從而導(dǎo)致小麥畝均效益較上年下降49.75%。
稻谷的投入增幅也大于最低收購價(jià)漲幅。其中，早秈稻僅農(nóng)資物化投入就達(dá)到602元，比去年的526元增加了76元，增幅超過去14%。中晚稻的農(nóng)資物化成本也達(dá)到796元，較上年的619元增加177元，增幅28%以上。此外，勞動(dòng)力成本和收割機(jī)、播種機(jī)等生產(chǎn)費(fèi)用成本也不同程度地上漲。相較之下，今年稻谷最低收購價(jià)才提高了10%左右，遠(yuǎn)不及成本增長。
由于種糧比較效益下降，不少農(nóng)戶棄稻種棉或改種經(jīng)濟(jì)收入較高的農(nóng)作物.統(tǒng)計(jì)顯示，2008年蕪湖縣單季稻播種面積11.6萬畝，較上年的11.9萬畝減少0.3萬畝，減幅2.52%。
期待最低收購價(jià)浮動(dòng)制
采訪中，不少農(nóng)戶和基層干部認(rèn)為，最低收購價(jià)是為保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施的糧食價(jià)格調(diào)控政策，對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)具有重要的指導(dǎo)和信號(hào)作用。因此，如果出現(xiàn)了糧食最低收購價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的情況，那么糧食最低收購價(jià)就不能發(fā)揮指導(dǎo)作用，形同虛設(shè)，不能保障種糧農(nóng)民利益。
村民趙四清說，最低收購價(jià)是促進(jìn)農(nóng)民種糧的“定心丸”，農(nóng)民每年種不種糧種多少糧都要看看國家出臺(tái)的最低收購價(jià)，如果有一天糧價(jià)能漲到讓農(nóng)民在保本的基礎(chǔ)上，還能賺得和打零工差不了多少的收入，農(nóng)民的積極性就很高了。
安徽省糧食局局長孫良龍認(rèn)為，在當(dāng)前國際糧價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)、糧食供應(yīng)緊張的情況下，要保證國內(nèi)的糧食安全，提高糧食最低收購價(jià)是措施之一。因?yàn)楝F(xiàn)行糧價(jià)偏低，不利于農(nóng)民種糧，特別是現(xiàn)行糧價(jià)與農(nóng)資之間的“新剪刀差”使得農(nóng)民種糧的比較效益呈下降趨勢(shì)，“糧價(jià)幾分幾分地漲，農(nóng)資幾十幾十地竄”，雖然國家給了補(bǔ)貼，但彌補(bǔ)不了這種新剪刀差。如果不適當(dāng)提高最低收購價(jià)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。近幾年出現(xiàn)的稻谷復(fù)種指數(shù)下降，經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大等都是證明。
不少基層干部和糧食專家認(rèn)為，糧食最低收購價(jià)不應(yīng)僅是作為托底價(jià)和保護(hù)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)起到指導(dǎo)價(jià)和標(biāo)桿價(jià)的作用。最低收購價(jià)不應(yīng)該一次定下幾年不變，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年農(nóng)民的種糧成本和物價(jià)指數(shù)等變動(dòng)，在保證農(nóng)民保本并加上適當(dāng)利潤基礎(chǔ)上測(cè)算得出的價(jià)格。如果能建立這種隨市場(chǎng)變動(dòng)而變動(dòng)的最低收購價(jià)浮動(dòng)制，對(duì)有效發(fā)揮最低收購價(jià)的市場(chǎng)信號(hào)和指導(dǎo)作用，對(duì)提高農(nóng)民種糧積極性，確保我國糧食安全，具有重要意義。 |