|
記者近日在江蘇采訪時了解到，外資企業(yè)對今年一月份實(shí)施的新《勞動合同法》普遍給予積極評價，認(rèn)為新法律的實(shí)施能夠切實(shí)保護(hù)中國員工的合法權(quán)益，有利于勞資關(guān)系的改善。說《勞動合同法》對外資企業(yè)造成巨大成本負(fù)擔(dān)，并有可能釀成外資撤資潮是不成立的。外資企業(yè)同時呼吁國家有關(guān)部門盡快出臺這部法律的實(shí)施細(xì)則，增加法律執(zhí)行的可操作性和透明度。
外商普遍認(rèn)為新法積極意義巨大
阿特拉斯·科普柯壓縮機(jī)無錫有限公司是瑞典阿特拉斯·科普柯集團(tuán)于1994年出資成立的外商獨(dú)資企業(yè)。該公司的總經(jīng)理范邦德(JOS Van
Beneden)表示，他對新《勞動合同法》的有關(guān)內(nèi)容非常熟悉。
范邦德說：“在新《勞動合同法》出臺后，我們就從各種渠道了解到新法的內(nèi)容并組織企業(yè)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。我們認(rèn)為，不管是哪家企業(yè)，既然選擇在中國投資就要遵守他們的法律。新《勞動合同法》避免了中國員工在惡劣的環(huán)境下工作，有利于提高工人的工作生活質(zhì)量，對保護(hù)弱勢群體是有作用的。”
記者在這家公司采訪時了解到，這家企業(yè)現(xiàn)有280多名中國員工在工作，公司成立14年來一直與中國員工簽訂期限從兩年到四年不等的固定用工合同。因此，《勞動合同法》出臺對這家企業(yè)的日常經(jīng)營沒有產(chǎn)生影響。范邦德對此的解釋是，員工是企業(yè)最大的資產(chǎn)，任何一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)都應(yīng)該明確自己的商業(yè)行為準(zhǔn)則，而保護(hù)員工權(quán)益應(yīng)該是企業(yè)行為準(zhǔn)則中重要的一項內(nèi)容。
記者隨后在海力士-意法半導(dǎo)體有限公司采訪時了解到，這家由世界半導(dǎo)體企業(yè)排名第七的韓國海力士與排名第五的荷蘭意法兩大半導(dǎo)體巨頭合資建設(shè)的企業(yè)總投資達(dá)到50億美元，是目前全國投資最大的電子信息產(chǎn)業(yè)項目，也是江蘇省最大的外商獨(dú)資項目。
該企業(yè)的人事部主管周嘉雋告訴記者，企業(yè)從落戶江蘇以來始終嚴(yán)格遵循著中國的法律，一直希望把精英員工長期留在企業(yè)，非常注重保護(hù)3020名中國員工的合法權(quán)益。新《勞動合同法》的定位符合目前國際上通行的保護(hù)勞工權(quán)益的做法，保護(hù)員工利益的意圖非常明顯，這可以促使外企在用工方面更加規(guī)范。
南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會勞動工資處處長袁文勃告訴記者，新《勞動合同法》出臺后，管委會曾多次組織開發(fā)區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)的高層管理人員和企業(yè)工會、生產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、研討有關(guān)法律條文，從整體來看，新《勞動合同法》強(qiáng)化用人單位社會責(zé)任和法律義務(wù)的立法宗旨得到包括外資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)界的高度認(rèn)可。
新法實(shí)施并未引發(fā)“外資撤資潮”
記者在采訪中了解到，新舊《勞動合同法》有關(guān)條文的變化的確給一些外資企業(yè)帶來勞動力成本增加的問題，但其生產(chǎn)成本增加的幅度有限，并不會對企業(yè)正常經(jīng)營造成影響。而此前有關(guān)“新《勞動合同法》可能引發(fā)外資撤資潮”的說法并不成立。
周嘉雋告訴記者，新《勞動合同法》為了避免勞務(wù)派遣用工形式中勞動者權(quán)利得不到有效保障的問題，規(guī)定勞務(wù)中介公司應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同。如果因?yàn)橛萌藛挝徊粷M意而要求這些工人離開崗位時，勞務(wù)中介公司必須向勞動者支付勞動報酬。這就使勞務(wù)中介公司的違法成本增加。這些勞務(wù)中介公司為了分散風(fēng)險而提高了由用人單位按人頭支付的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
以海力士-意法半導(dǎo)體有限公司為例，該公司目前使用了100名由勞務(wù)中介公司以勞務(wù)派遣形式進(jìn)行工作的臨時用工。在今年之前，企業(yè)按照市場價格以每個用工每月40元的標(biāo)準(zhǔn)向勞務(wù)中介公司支付服務(wù)費(fèi)。而新《勞動合同法》實(shí)施后，勞務(wù)中介公司將服務(wù)費(fèi)提高到了100元以上，企業(yè)相應(yīng)的每月開支提高了三倍以上。全年計算下來，企業(yè)每年的勞務(wù)成本多支出8萬多元，但這筆開支對整個企業(yè)來說是微乎其微的。
作為無錫新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會會長，范邦德負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)歐美企業(yè)與當(dāng)?shù)卣猩毯头⻊?wù)部門保持溝通，因此他對無錫當(dāng)?shù)氐臍W美企業(yè)比較了解。他告訴記者，自己從來沒有聽說新《勞動合同法》的實(shí)施對外資企業(yè)日常經(jīng)營造成巨大負(fù)面影響，迫使外企退出中國市場的事情。
范邦德說，從全球經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來看，企業(yè)的勞動力成本有所增加是非常正常的事情。每家企業(yè)在投資時都會對產(chǎn)品市場和生產(chǎn)成本進(jìn)行分析，并選擇在市場巨大的地方開展業(yè)務(wù)。瑞典阿特拉斯·科普柯集團(tuán)非常清楚中國是合適開展業(yè)務(wù)的市場，相信中國經(jīng)濟(jì)會實(shí)現(xiàn)長期增長。目前，集團(tuán)公司已經(jīng)確定在中國追加投資的計劃，新的生產(chǎn)廠房正在建設(shè)中，并將于9月份會竣工，集團(tuán)公司的目標(biāo)是把中國建設(shè)成遠(yuǎn)東地區(qū)的壓縮機(jī)生產(chǎn)中心。
針對近期有一些韓資企業(yè)出現(xiàn)撤資潛逃的現(xiàn)象，南京市韓國投資企業(yè)協(xié)會副會長、南京LG新港顯示有限公司副總經(jīng)理萬舜表示，出現(xiàn)這個問題的企業(yè)多是一些管理水平低下、產(chǎn)品技術(shù)含量低、市場競爭力有限的企業(yè)。這些企業(yè)在最初選擇到中國投資，就是沖著勞動違法成本低和個別地方的稅收特殊優(yōu)惠來的。從去年以來，中國稅制調(diào)整和勞動法有關(guān)條款的調(diào)整，讓這類企業(yè)感到生產(chǎn)經(jīng)營困難并不難理解。
萬舜告訴記者，LG集團(tuán)不僅沒有退出中國市場，反而在近期在液晶顯示、化學(xué)和背光板三個項目上增資2億美元，有的已經(jīng)開始基建項目施工，有的正在加緊開展項目規(guī)劃。
期盼出臺新法的實(shí)施細(xì)則
在采訪中，一些外資企業(yè)向記者反映，從新《勞動合同法》實(shí)施三個多月來的情況看，一些法律條文還存在界定模糊、可操作性不強(qiáng)等問題，建議國家盡快研究出臺新《勞動合同法》的實(shí)施細(xì)則，增加法律執(zhí)行的可操作性和透明度。
記者在采訪中了解到，一些外資企業(yè)對新《勞動合同法》中有關(guān)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年、用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的、連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同等三種情況下，企業(yè)必須與勞動者訂立無固定期限勞動合同的規(guī)定顧慮最大。
南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會勞動工資處副處長李家祥告訴記者，一些外資企業(yè)認(rèn)為無固定期合同的條文等于“鐵飯碗”。而在現(xiàn)實(shí)中，部分生產(chǎn)一線的崗位基于生產(chǎn)工藝和流程的考慮，對勞動者年齡、視力、反應(yīng)力等方面有特殊要求。而企業(yè)如果與員工簽訂無固定期合同，則很難調(diào)整勞動者崗位或終止勞動者合同。
周嘉雋認(rèn)為，新《勞動合同法》在保護(hù)勞動者權(quán)益的同時，也規(guī)定了一些保護(hù)用人單位利益的條款，如在勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度或者不能勝任工作時，用人單位可以解除與勞動者的勞動合同。但企業(yè)很難對員工個人有過錯或者不能勝任工作進(jìn)行取證，這就使保護(hù)企業(yè)利益的設(shè)想很難實(shí)現(xiàn)。
有關(guān)外企的負(fù)責(zé)人因此表示，國家應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快出臺新《勞動合同法》的實(shí)施細(xì)則，增加新法的確定性和透明度，使相關(guān)法律條文的操作難度降低，避免“同一條文不同地不同解”的現(xiàn)象，讓企業(yè)和普通工人都能根據(jù)法律條文保護(hù)各自的利益。 |