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“柴油荒”近日在全國各地出現(xiàn)。山東尤其是濟(jì)南地區(qū)不少加油站，要么沒有柴油，要么開始限量加柴油；有的民營加油站則趁機(jī)加價銷售。
記者從石油公司等方面了解到，目前“柴油供應(yīng)充足”，此輪“柴油荒”是一種短時期的假象，出現(xiàn)這種假象的原因主要是加油站猜測“兩會”后油價將上漲而“囤油待漲”引發(fā)的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對加油站的監(jiān)管亟待加強(qiáng)，對中石油、中石化兩大集團(tuán)壟斷油料的情況也應(yīng)打破。
加油站“停止供油”引發(fā)加油難
濟(jì)南市近日出現(xiàn)加油難，加油站紛紛停止供油。記者最近在濟(jì)南連續(xù)采訪了20多家加油站，有的已完全“斷炊”，沒了柴油；有的限量供應(yīng)，只能給來車加油，但不能給來桶加油。
中石油和中石化兩大加油站之外的社會加油站最先停供柴油。在濟(jì)南經(jīng)十路燕山立交橋下，中惠澤加油站的工作人員告訴記者，這里的柴油已經(jīng)停供兩三周了，何時開始供油八字還沒有一撇。
據(jù)濟(jì)南長途運(yùn)輸公司一位負(fù)責(zé)人介紹，最近幾天濟(jì)南周邊地區(qū)2/3的加油站已不再提供柴油，個別提供的加油站也采取限量供應(yīng)，每次只給加100元的油，要加滿一輛長途運(yùn)輸車160升的油箱，多的時候要跑七個加油站。山東佳怡物流有限公司一位經(jīng)理說，公司有80多輛運(yùn)輸車輛，在各地都遇到了加柴油難的情況。除膠東半島供應(yīng)較好外，山東其他地方的加油站普遍開始限量供應(yīng)，每次只給加兩三百元的柴油，司機(jī)只好多跑幾個加油站才能加滿。
中國石油化工股份有限公司山東分公司副總經(jīng)理趙順本介紹說：“山東省有一萬多個加油站，其中除中石化和中石油兩大公司不足3500座加油站外，還有6000多座社會加油站。這次社會傳言‘兩會’后油價會漲，社會加油站紛紛停止供油‘囤油待漲’，導(dǎo)致突然間出現(xiàn)加油困難。我們措手不及，加油的車輛都擠到中石化和中石油兩大公司的加油站，加油站很快也就沒油了，我們緊急調(diào)度，在平常每天約1.8萬噸的基礎(chǔ)上多投放四萬噸。”
柴油儲存充足 “柴油荒”是假象
據(jù)了解，與去年底的“柴油荒”不同，目前山東柴油儲存充足，不存在“柴油荒”。山東省經(jīng)貿(mào)委市場流通處張?zhí)庨L說，全省成品油庫存近50萬噸，供應(yīng)充足。濟(jì)南石油分公司經(jīng)營管理部陳經(jīng)理介紹，目前濟(jì)南市各油庫供應(yīng)充足，柴油供應(yīng)沒有問題。趙順本17日介紹：“目前全國柴油庫存充足，保供應(yīng)沒問題。中石化山東分公司現(xiàn)在庫存柴油25萬噸，可保證20多天的用油，不存在柴油荒。”
既然柴油儲備充足，為什么許多加油站卻無油可加呢？趙順本說：“中石化的加油站在山東省有2000多個，社會加油站停供后加油戶一擁而至，我們的加油站一時間很難調(diào)度到位。所以，部分加油站出現(xiàn)無油可加的情況很正常。我們已加強(qiáng)了調(diào)度，但調(diào)度有個過程，很快就會出現(xiàn)改觀。”
兩天后，記者再次到濟(jì)南的加油站現(xiàn)場采訪，發(fā)現(xiàn)加油難的情況仍未改觀。在濟(jì)南市工業(yè)南路，記者采訪了十幾家加油站，既有中石油、中石化的加油站，也有社會上的民營加油站，沒有一家放開放加油的。80%以上的加油站聲稱當(dāng)天根本就沒有柴油，一兩家說早晨有點(diǎn)油一會兒全加光了，另有一兩家民營加油站說有油，但價要高點(diǎn)，且不開發(fā)票。一位剛加過柴油的司機(jī)向記者說油價已到了每升6.15元，而標(biāo)價每升只有5.17元。記者采訪時，所有加油站對記者采訪均三緘其口，不提供任何情況。
山東省經(jīng)貿(mào)委副主任王德福說，目前兩大石油公司在山東市場石油庫存仍保持40多萬噸，基本能保證山東市場平常每天四萬噸的供應(yīng)量，市場柴油總體供應(yīng)正常。這次導(dǎo)致部分加油站加不上柴油，主要是因?yàn)樯鐣舷嘈庞蛢r要漲的猜測，使得短時間內(nèi)柴油需求猛增。地方加油站普遍停售，或抬高售價，使得車輛涌向兩大公司的加油站。兩大公司難以做到敞開供應(yīng)，導(dǎo)致包括兩大公司在內(nèi)的加油站出現(xiàn)供油不足現(xiàn)象。
加油站監(jiān)管乏力 綜合監(jiān)管應(yīng)加大力度
王德福說，對于個別加油站可能存在的囤積行為，工商部門、商務(wù)部門都應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對有油不賣的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。但實(shí)際監(jiān)管起來難度較大，執(zhí)法部門對個別不法加油站也只能采取一般性要求，效果并不明顯。
據(jù)負(fù)有柴油市場監(jiān)管職責(zé)的濟(jì)南市工商局介紹，囤積居奇在法律上界限不好確定，具體操作起來較困難，比如一個加油站囤了10噸柴油，你怎么能取證？打擊囤積居奇很難駕馭。所以，這幾次柴油緊張，工商部門基本無能為力。
趙順本認(rèn)為，對借機(jī)囤油的不法商販也應(yīng)嚴(yán)厲打擊。中石化出臺的政策是只對車加油，不對桶加油。為的就是防止出現(xiàn)不法商販借機(jī)囤油。
也有一些分析人士認(rèn)為，中石化、中石油兩大集團(tuán)對柴油市場供應(yīng)也負(fù)有責(zé)任。山東佳怡物流有限公司一位負(fù)責(zé)人分析說，兩大公司不是政府，但還扮演政府角色，政府讓其基本壟斷油料源頭供應(yīng)，按國家定價銷售柴油，但價格倒掛時，兩大集團(tuán)必定缺少售油積極性。對此可采取兩種對策，一種是國家采取強(qiáng)勢做法，控制兩大集團(tuán)財(cái)務(wù)，讓兩大集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策意圖；另一種是將資源分配給民營企業(yè)一部分，打破壟斷，形成競爭，市場供應(yīng)便不會出現(xiàn)這種油荒假象。 |