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按照國家發(fā)改委部署，鋼鐵大省河北今年底前應(yīng)淘汰32家產(chǎn)能落后鋼鐵企業(yè)。眼看大限臨近，記者12月上旬以來按淘汰名單隨機走訪一些鋼鐵企業(yè)發(fā)現(xiàn)，年底到期淘汰落實難：有的依然我行我素在生產(chǎn)；有的只是停產(chǎn)，未按要求拆除設(shè)備，存在死灰復(fù)燃隱患。一些地方政府部門對于淘汰落后產(chǎn)能工作遮遮掩掩。
你列你的淘汰名單，我搞我的生產(chǎn)
年產(chǎn)八萬噸生鐵的邯鄲市磁縣冶金工業(yè)有限公司是淘汰名單上的一家企業(yè)。當(dāng)記者來到廠區(qū)時，只見濃煙滾滾，工人們干得熱火朝天。一位負(fù)責(zé)檢修的工人毫不避諱地說，自去年上了“黑名單”后一直沒有停產(chǎn)，一天24小時三班倒加足馬力生產(chǎn)。公司負(fù)責(zé)人劉清海說，這家企業(yè)過去是一家國有企業(yè)，他2001年承包，承包期10年，合同上規(guī)定不能無故辭退工人。為了防止這320名工人鬧事，只好堅持生產(chǎn)。
這家企業(yè)一些工人說，企業(yè)距離磁縣縣城四五十里，且道路異常難行，“天高皇帝遠(yuǎn)”，有關(guān)部門才懶得來查他們呢。
對此，磁縣發(fā)改委重點項目辦公室主任呂順和先是對記者說：“應(yīng)該是已經(jīng)淘汰了。”但隨后又說，“最近沒有過問過這事，不太清楚了。”
政府部門遮遮掩掩，稱“關(guān)停、注銷執(zhí)照就算完成任務(wù)”
早在去年8月，國家發(fā)改委專門向淘汰任務(wù)最重的河北省下發(fā)通知，要求到2007年底全部完成淘汰任務(wù)，并首次邀請媒體跟蹤報道、加強監(jiān)督。然而，記者到涉及一家淘汰鋼鐵企業(yè)的贊皇縣發(fā)改局(注：單位名稱還沒有改成發(fā)改委)采訪時，卻受到有意抵制。記者詢問列入淘汰名單的“贊皇縣永爍鐵業(yè)有限公司”的具體地址時，這個縣發(fā)改局運行科干部侯英鎖卻將記者指到并沒有鋼鐵企業(yè)的行樂村。當(dāng)記者無功而返再次向他詢問時，他一邊玩著電腦游戲，一邊稱自己是“看大門的”。
記者靠當(dāng)?shù)厝罕娭更c來到位于榆底村的贊皇縣永爍鐵業(yè)有限公司。時值傍晚，廠區(qū)辦公室亮著燈，十幾個人在商量事，院內(nèi)堆滿了燒爐用的焦炭。一位30多歲的男青年以為記者是賣鐵精粉的，盤問起了價格。他說，他是這里管事的，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)兩個月了，過了年避開風(fēng)頭再恢復(fù)生產(chǎn)。
國家發(fā)改委[2007]2761號文明確規(guī)定，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)為：拆除高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐爐體以及配套的風(fēng)機、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施，且場地平整完畢。拆除設(shè)備必須拆除解體并只能作為廢鋼鐵原料。落后設(shè)備不得通過由淘汰類改造為限制類等方式躲避淘汰。
贊皇縣副縣長任兆彥說，永爍鐵業(yè)有限公司今年上半年就停產(chǎn)了，并實施斷電處理。但后來企業(yè)又偷著接上電生產(chǎn)了一段時間，政府部門發(fā)現(xiàn)后又責(zé)令其停產(chǎn)。一同責(zé)令停產(chǎn)的還有六家高污染、高耗能小鐵廠。這七家企業(yè)只有一家拆除了設(shè)備。
贊皇縣發(fā)改局局長侯增軍說，永爍鐵業(yè)有限公司等企業(yè)正在申請辦理限制類鑄造項目，所以沒有拆除設(shè)備。況且，這些企業(yè)每家都有幾十個股東，拆除設(shè)備損失太大，處理不好會影響穩(wěn)定。當(dāng)記者問“如何完成上級淘汰任務(wù)”時，他只是說：“永爍鐵業(yè)有限公司已經(jīng)在工商部門注銷，這個企業(yè)不存在了。”
淘汰工作“留尾巴”，落實政策任重而道遠(yuǎn)
還有的地方用早已倒閉多年的企業(yè)“充數(shù)”，而且也是遲遲不拆除設(shè)備。邢臺云龍集團沙河鋼鐵有限公司是沙河市惟一一家列入淘汰名單的企業(yè)，當(dāng)記者來到位于沙河市福儀村的廠區(qū)時，只見大門緊鎖，廠區(qū)空蕩蕩的。負(fù)責(zé)看廠區(qū)的楊軍海告訴記者，這家企業(yè)2004年就因經(jīng)營不善倒閉關(guān)門了，但設(shè)備一直沒拆除，由他們看守。
楊軍海說，這家煉鐵廠占地100多畝，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐睦惔髴簦恢罏槭裁淳唾r錢不干了。聽說這家企業(yè)被列入發(fā)改委的淘汰名單，楊軍海哭笑不得：該淘汰的多著哩，當(dāng)?shù)卣谩八馈钡漠?dāng)“活”的湊數(shù)糊弄人唄！
承德市有四家鐵廠上了“黑名單”。這個市發(fā)改委負(fù)責(zé)人劉建海說，這四家企業(yè)已全部關(guān)停，其中承德寬城縣建達(dá)鐵廠、承德久隆冶金公司、承德興隆太陽花鋼廠三家民營企業(yè)的老板關(guān)門走人了。政府部門查封了設(shè)備，但受《物權(quán)法》制約，不敢擅自拆除設(shè)備。只有國有性質(zhì)的承德銅興礦業(yè)有限責(zé)任公司按時拆除了設(shè)備。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會專家分析指出，河北省淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨，全省鋼鐵產(chǎn)能中近45%的煉鐵能力、27%的煉鋼能力，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能。2007年底前淘汰的這32家企業(yè)的落后產(chǎn)能只占應(yīng)淘汰任務(wù)很小一部分。一些企業(yè)或者我行我素，或者玩“障眼法”，實在讓人擔(dān)心。 |