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國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，讓今年的宏觀調(diào)控面臨不少“兩難”選擇，有人將其總結(jié)歸納為六大矛盾或十二大“兩難”問(wèn)題。能否及時(shí)把握并準(zhǔn)確地破解這些難題，不僅關(guān)系到今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終結(jié)局，更會(huì)對(duì)未來(lái)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。為此，高度關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種新苗頭新動(dòng)向，同時(shí)透過(guò)現(xiàn)象分析矛盾發(fā)生的深層次原因，才有可能找到破解“兩難”矛盾的鑰匙。
經(jīng)歷了2008、2009年的抗危機(jī)、保增長(zhǎng)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)一開(kāi)局就面臨著復(fù)雜多變的形勢(shì)。雖然整體經(jīng)濟(jì)依然向好，但需要解決的問(wèn)題也不少，其中主要是高流動(dòng)性背景下的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)社會(huì)對(duì)通脹的擔(dān)憂，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)仍不盡如人意，歐洲債務(wù)危機(jī)給外需市場(chǎng)帶來(lái)新的變數(shù)，種種因素使貨幣政策陷于收放兩難境地，保增長(zhǎng)與防通脹究竟孰重孰輕，對(duì)宏觀調(diào)控是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
還有，自4月份開(kāi)始的對(duì)房地產(chǎn)的新一輪調(diào)控，盡管使市場(chǎng)熱度有所降溫，可過(guò)高的房?jī)r(jià)至今尚未出現(xiàn)明顯松動(dòng)，政策顯效需要后續(xù)配套措施的持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)此有不少人擔(dān)心一旦房地產(chǎn)投資出現(xiàn)大幅下滑，一直作為重要支柱的房地產(chǎn)將失去其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獨(dú)有推動(dòng)作用，控房?jī)r(jià)與保支柱的關(guān)系該如何把握，似乎成為左右此輪房地產(chǎn)調(diào)控走勢(shì)的關(guān)鍵。
諸如此類的“兩難”還有不少，從表面上看，“兩難”矛盾增加，大多是今年才涌現(xiàn)出來(lái)的新情況，實(shí)際上不少問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾長(zhǎng)期積累或轉(zhuǎn)化的結(jié)果。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，之所以多年不見(jiàn)成效，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有很大關(guān)系，因?yàn)檫^(guò)分注重投資規(guī)模、忽視技術(shù)更新，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)走的是高耗能、低產(chǎn)出的路子。所以要處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)之間的矛盾，首先得改變現(xiàn)有的主要靠擴(kuò)大投資來(lái)帶動(dòng)增長(zhǎng)的發(fā)展模式。
不得不說(shuō)的是，一些“兩難”問(wèn)題之所以棘手，也許困難主要不在需要解決的問(wèn)題本身，而在于對(duì)利益的取舍原則上模糊不清。比如對(duì)呼聲很高的提高居民收入分配改革，來(lái)自不同方面的聲音就很多。很顯然，提高居民收入水平，國(guó)家和企業(yè)就要少得，想兩頭兼顧不太可能做到，分配矛盾如何化解成了政策制定上的一大難題。倘若從維護(hù)多數(shù)人利益出發(fā)，明確民生優(yōu)先的原則，收入分配改革或許就沒(méi)這么困難了。
由此可見(jiàn)，“兩難”矛盾若從導(dǎo)致其出現(xiàn)的根子入手，并非無(wú)藥可解。所謂六大矛盾或者十二大“兩難”問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)無(wú)非是一大關(guān)鍵點(diǎn)，即維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須先處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系。要想跳出多重矛盾的纏繞，政策思維就不能總是圍著暫時(shí)利益或眼前得失打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一定要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從建立有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的需要出發(fā)，下決心改革現(xiàn)有體制中不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的部分。 |