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| 保護(hù)主義危及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 |
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| 2009-09-24 劉洪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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二十國集團(tuán)倫敦金融峰會前夕，美國經(jīng)濟(jì)刺激計劃中的“購買美國貨”條款引起世界軒然大波，并由此拉開新一波貿(mào)易保護(hù)主義序幕。匹茲堡金融峰會前夕，美國又以特保名義對中國輪胎實施制裁。在世界經(jīng)濟(jì)正艱難走出危機(jī)的關(guān)口，保護(hù)主義卻成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的掣肘。
據(jù)獨立監(jiān)測機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易警報”不久前發(fā)表的一份報告，自去年11月二十國集團(tuán)華盛頓金融峰會以來，僅集團(tuán)成員就實施了121項貿(mào)易保護(hù)主義措施，另有134項在醞釀過程中，具體措施包括提高關(guān)稅、補(bǔ)貼出口、限制移民及其他特別救濟(jì)措施等。根據(jù)報告，全球90%的商品貿(mào)易不同程度地受到保護(hù)主義的限制，而中國則成為保護(hù)主義的最大受害者。
高舉保護(hù)主義大棒的，很多都曾自詡為自由貿(mào)易的積極維護(hù)者。比如，奧巴馬政府多次表示，美國反對貿(mào)易保護(hù)主義，但奧巴馬不久前卻借口“維護(hù)正常貿(mào)易規(guī)則”，對中國輪胎實施特保制裁。許多美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評說，奧巴馬此舉是玩火，這種保護(hù)主義不僅不能保護(hù)美國利益，相反還損害消費者的利益。
這種自食其言的現(xiàn)象，同樣發(fā)生在其他許多國家。法國總統(tǒng)薩科齊也曾說過，“應(yīng)對危機(jī)不能膽怯地采取內(nèi)向政策，不應(yīng)該采取保護(hù)主義”。但在保護(hù)主義措施上，法國也不乏小動作。今年年初，法國為雷諾和標(biāo)致雪鐵龍公司提供60億歐元貸款，前提是必須確保法國本土就業(yè)崗位。兩家公司為此計劃把在東歐地區(qū)的部分就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到法國，這在歐盟內(nèi)部引起極大爭議。
發(fā)達(dá)國家如此，一些新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也無法與保護(hù)主義絕緣。世界銀行今年初的報告就列舉說，俄羅斯近來提高了二手車的進(jìn)口關(guān)稅，印度尼西亞將五大類產(chǎn)品進(jìn)口限制在五個口岸，印度則對中國玩具實行了歧視性政策。這些保護(hù)手段目的都是一個：保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，限制外來競爭。
各國領(lǐng)導(dǎo)人不明白保護(hù)主義的害處嗎？肯定知道。在二十國集團(tuán)倫敦金融峰會上，領(lǐng)導(dǎo)人再次重申了抵制保護(hù)主義的態(tài)度。但承諾似乎總難落到實處。世界貿(mào)易組織前總干事彼得·薩瑟蘭就說，即使二十國集團(tuán)的政策制定者都認(rèn)識到保護(hù)主義風(fēng)險，但國內(nèi)的政治壓力仍讓保護(hù)主義不斷蔓延。
一兩個國家的小動作，還不至于將整個世界經(jīng)濟(jì)帶入崩潰，但競相實施保護(hù)，卻很可能釀成嚴(yán)重后果。上世紀(jì)30年代貿(mào)易戰(zhàn)加劇大蕭條，就是一個慘痛的教訓(xùn)。世界銀行行長佐利克警告說：“不斷升級的保護(hù)主義正進(jìn)入一個危險領(lǐng)域，(各國)制定的各種壁壘和限制措施不僅阻礙貿(mào)易，而且正在阻礙世界經(jīng)濟(jì)的脆弱復(fù)蘇。”
反對保護(hù)主義“口惠而實不至”，說明一些國家在當(dāng)前形勢下心存僥幸，試圖通過禍水外引或以鄰為壑，滿足一己之私。但在全球性金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，各國更需要的是同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。保護(hù)主義只會加劇各國貿(mào)易的緊張關(guān)系，甚至引起貿(mào)易戰(zhàn)，最終損害的是各國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
對于奧巴馬政府最近一系列保護(hù)主義舉措，《華爾街日報》社論就批評說，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展對推動全球經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，在世界貿(mào)易正出現(xiàn)大幅下滑的背景下，推行保護(hù)主義是非常危險的。社論還說，奧巴馬可能并不想發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，“但保護(hù)主義沖動一旦釋放，將可能很難控制”。
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