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| 美國推行新能源戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)何在 |
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| 2009-08-07 王龍?jiān)?nbsp; 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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半年多來，奧巴馬執(zhí)政班底致力于為萎靡不振的美國經(jīng)濟(jì)尋找新的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而所謂的新能源經(jīng)濟(jì)，恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。
美國源部長(zhǎng)朱棣文曾在美國《新聞周刊》上發(fā)表了題為《放棄石油》的署名文章。他在文中寫道，現(xiàn)在的奧巴馬政府正采取重大措施，令能源保持獨(dú)立……“通過改變我們使用能源的方式，基于美國的資源、美國的聰明才智和美國的工人，我們能夠創(chuàng)造出來新的就業(yè)崗位和全新的產(chǎn)業(yè)”。
從朱棣文的文章中，似乎可以看到新一屆美國政府正在調(diào)整過去奉行的基于石油這種戰(zhàn)略型資源的能源政策，轉(zhuǎn)而力圖通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為美國經(jīng)濟(jì)找到新的突破口。《美國復(fù)蘇和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來的戰(zhàn)略意圖(其中的重要細(xì)節(jié)包括節(jié)能增效、新能源研發(fā)、應(yīng)對(duì)氣候變化和“智能電網(wǎng)”開發(fā)等四大延伸方向)，也被當(dāng)成美國將在未來實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的佐證。
然而，美國借助西方媒體之口，反復(fù)宣揚(yáng)新能源經(jīng)濟(jì)的巨大利好，比如幾百萬個(gè)誘人的工作機(jī)會(huì)，未來將減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，在氣候問題上承擔(dān)更多大國責(zé)任等等，在相當(dāng)大程度上不過是白宮施展的“障眼法”。就其本質(zhì)而言，美國推動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)的深層次動(dòng)機(jī)，并不是為了放棄石油而進(jìn)行的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，而是在實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球石油資源的重新布局之后，對(duì)其他主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的又一次戰(zhàn)略牽制。美國希望的是，新能源政策能像1993年克林頓提出的“信息高速公路計(jì)劃”一樣，通過占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)來牢牢握住世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。
一方面，美國投入大量人力物力，研發(fā)新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品，一旦實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破并形成商業(yè)價(jià)值，新能源將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，美國經(jīng)濟(jì)將再次煥發(fā)活力，保持其全球“火車頭”的地位。
另一方面，作為全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的霸主，在推行新能源的過程中，美國將緊緊抓住制訂相關(guān)國際性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，其貿(mào)易伙伴很可能被迫就范。這些打著“美國制造”標(biāo)簽的綠色標(biāo)準(zhǔn)，將成為出口導(dǎo)向型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的夢(mèng)魘，要么購買美國的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，要么遭遇美國的環(huán)保關(guān)稅，否則休想進(jìn)入美國市場(chǎng)。這不啻于形成一個(gè)新的美元循環(huán)體系，美國在實(shí)現(xiàn)美元回籠的同時(shí)完成了財(cái)富轉(zhuǎn)移，利用貿(mào)易伙伴的財(cái)富去填補(bǔ)其經(jīng)常項(xiàng)目赤字。
在談?wù)撔履茉磻?zhàn)略的時(shí)候，不要忘了美國本土的石油家底：7億多桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，3億多桶商業(yè)庫存，還有包括阿拉斯加在內(nèi)仍未解除開采禁令的石油“富礦”；也不要忽略美國布署在全球重要石油產(chǎn)地周圍的軍事力量；更不要忘記支撐美國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政得以高赤字運(yùn)行的石油美元循環(huán)體系，以及國際石油定價(jià)權(quán)實(shí)際上掌握在美國人手中的現(xiàn)實(shí)。這些都決定了，美國在調(diào)整能源戰(zhàn)略時(shí)，不會(huì)輕易放棄“黑金”。有分析稱，美國可以放棄消費(fèi)石油，但絕不不會(huì)放棄控制石油，其推進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的“副產(chǎn)品”，就是要給那些以石油為戰(zhàn)略資源、在政治上敢于向美國叫板的國家一個(gè)新威懾。
不過，即便美國抱有如此復(fù)雜的目的，從客觀上看，推動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)對(duì)全球抑制氣候變暖，推動(dòng)節(jié)能減排，也有值得肯定的積極作用。而且，作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，同時(shí)也是能源消費(fèi)和溫室氣體排放大國，中美在新能源領(lǐng)域展開廣泛交流與合作，同樣是具有示范意義和全球號(hào)召力的，如果取得實(shí)質(zhì)性成果，應(yīng)該說大大有益于人類和地球。因此，面對(duì)美方發(fā)出的兩國攜手新能源經(jīng)濟(jì)的急切呼吁，我們應(yīng)以積極而審慎的態(tài)度回應(yīng)，與美方共同解決全球氣候問題。
考慮到中國目前的發(fā)展階段、資源稟賦、人口因素以及減排能力，在與美國進(jìn)行新能源合作的過程中，一定要立足中國國情，維護(hù)切身利益，也要本著互利互惠的原則，在相關(guān)具體領(lǐng)域展開真誠而務(wù)實(shí)地合作與交流，借此推動(dòng)我國進(jìn)一步邁向環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)。
從更高的角度看，中國還應(yīng)利用國際社會(huì)這個(gè)更大的平臺(tái)，倡導(dǎo)共享綠色技術(shù)，推動(dòng)世界建立相應(yīng)的合作機(jī)制，并敦促美國等發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。
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