實現經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須下決心轉變發(fā)展方式，對經濟結構進行戰(zhàn)略調整。在市場化程度和對外依存度較高的情況下，運用好關稅杠桿調整產業(yè)結構、經濟結構，顯得非常迫切。
運用關稅杠桿調整結構，不僅要限制“兩高一資”產品出口、促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，還有一個重要方面，是支持企業(yè)參與國際技術合作交流、促進技術創(chuàng)新能力提高和產業(yè)結構優(yōu)化升級。這些年，通過引進國外先進技術、先進設備和關鍵零部件，國內企業(yè)的技術裝備水平大為提高，對促進經濟發(fā)展發(fā)揮了突出作用。在現階段，引進消化吸收再創(chuàng)新仍然是技術創(chuàng)新、產業(yè)升級的重要途徑，要大力支持引進消化吸收再創(chuàng)新。當然，還要鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，為國內裝備制造企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭條件，促進我國裝備制造業(yè)加快振興。在這方面，關稅措施可以大有作為，其中很重要的一條是把握適當的度，既利用好國際先進生產要素，又促進國內相關產業(yè)不斷提高國際競爭力。
運用關稅等相關措施調整結構，還要考慮一些特殊產業(yè)的發(fā)展。有些勞動密集型產業(yè)，在現階段還要扶持其發(fā)展，因為這些產業(yè)吸納了大量勞動力，對于擴大就業(yè)、保障民生、增加群眾收入、擴大消費需求都具有重要作用。國務院前不久決定，將紡織品出口退稅率提高2個百分點，雖然只有2個百分點，但表明了國家對紡織行業(yè)的重視，業(yè)界反響很好，銀行貸款也跟上了。從這里可以看出，關稅等相關措施不僅對需求有直接調節(jié)作用，而且對價格、金融等都有間接引導作用。我們要著眼大局、立足現實需要，及時采取優(yōu)化關稅結構等措施，促進外貿發(fā)展方式轉變，推動經濟結構調整，實現科學發(fā)展。
|
|