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| 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化 |
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| 2007-09-19 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今年以來，各地認(rèn)真貫徹中央的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績。在發(fā)展基數(shù)較高、自然災(zāi)害明顯加重、國際上經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈的前提下，農(nóng)業(yè)還是呈現(xiàn)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)民收入也是近20年來增幅最高的，增量最多的。
應(yīng)該說，當(dāng)前是我們國家農(nóng)村投入增加最多、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最快、干群關(guān)系最融洽的時(shí)期，是三農(nóng)工作歷史上最好時(shí)期。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展中的很多矛盾和問題，進(jìn)一步凸顯出來，新情況、新矛盾也進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)在正處于中國歷史上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化的時(shí)期。
影響農(nóng)村發(fā)展的因素日益復(fù)雜，涉及的領(lǐng)域日益廣泛，解決的難度也日益加大。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，這和前幾年甚至去年都不一樣，這個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不是原來所理解的簡單的國內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在國際經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品或者說食品工業(yè)融入很快，原來農(nóng)業(yè)的很多問題和工業(yè)有聯(lián)系、有銜接，但影響沒有現(xiàn)在這么深刻、這么直接，或者這么迅速。另外，隨著氣候的變化，自然風(fēng)險(xiǎn)影響的程度也加深了。現(xiàn)在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失也比過去大得多，在信息社會(huì)，社會(huì)的關(guān)注度也高得多。農(nóng)產(chǎn)品的供給安全問題要更加重視。這些都要求我們認(rèn)真研究和探索全球化條件下我國農(nóng)業(yè)面臨的新情況，找出新辦法，解決新問題。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，農(nóng)村的組織方式、生產(chǎn)方式、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)與新農(nóng)村建設(shè)之間的矛盾，都亟待解決。農(nóng)村的金融體系、農(nóng)村的保險(xiǎn)體制、農(nóng)村的公共財(cái)政投入、農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體制，都面臨新考驗(yàn)，亟待建立或完善。 |
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