“在過(guò)去的五年中,全球金融體系經(jīng)歷聚合和分化,而中國(guó)則是處于兩種過(guò)程的結(jié)合點(diǎn)。”國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前官員、康奈爾大學(xué)經(jīng)貿(mào)政策資深教授埃斯萬(wàn)·普拉薩德(Eswar
Prasad)在近日舉行的國(guó)際金融論壇上如此表示。
普拉薩德還在演講中指出,人民幣將在今后四五年內(nèi)成為儲(chǔ)備貨幣。
經(jīng)濟(jì)體:融合與偏離
據(jù)記者了解,普拉薩德曾作為IMF官員參加對(duì)中國(guó)的第四條款談判。他在演講中的“融合”是指在金融危機(jī)過(guò)程中,新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放和深化本國(guó)金融市場(chǎng);而“偏離”指的是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家所積累的債務(wù)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的走勢(shì)正在向兩個(gè)方向發(fā)展,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)積累還將繼續(xù)大規(guī)模增加。
普拉薩德認(rèn)為,中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管、加大對(duì)資本貨幣市場(chǎng)干預(yù)等,標(biāo)志著兩個(gè)金融體系正在加速融合;發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)積累起來(lái)的債務(wù)問(wèn)題將長(zhǎng)期阻礙發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而新興市場(chǎng)國(guó)家債務(wù)問(wèn)題則比較穩(wěn)健,兩者的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力也會(huì)進(jìn)一步分化。
IMF公布的2007~2012年間數(shù)據(jù)顯示,基于匯率調(diào)整和用美元計(jì)價(jià),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)占到全球公共債務(wù)總量的85%,新興經(jīng)濟(jì)體只占到15%;從債務(wù)的增長(zhǎng)速度而言,發(fā)達(dá)國(guó)家公共債務(wù)增速大幅高于新興市場(chǎng)國(guó)家。
普拉薩德引用IMF的預(yù)測(cè)認(rèn)為,上述偏離將會(huì)在2014年繼續(xù)擴(kuò)大,“如果我們來(lái)考慮一下全球分離的趨勢(shì)的話,對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),其在養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)方面會(huì)有很大的負(fù)擔(dān),并將會(huì)進(jìn)一步加劇,必須要有能力提供資金償還債務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),在未來(lái)的5~10年中發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間的分離趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加劇。”
中國(guó):發(fā)展與挑戰(zhàn)
按照普拉薩德所言,中國(guó)具備融合和偏離兩種趨勢(shì),若用象限來(lái)表示的話,中國(guó)的位置處于右上角,也就是說(shuō)中國(guó)兼具上述兩個(gè)特征。不過(guò),普拉薩德還認(rèn)為,中國(guó)面臨新的過(guò)渡性質(zhì)的挑戰(zhàn)。
一方面,中國(guó)正在加速深化國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)改革,包括進(jìn)一步加速資本市場(chǎng)開(kāi)放、推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化機(jī)制改革以及逐漸放開(kāi)國(guó)內(nèi)資本海外投資限制等;另一方面,相比發(fā)達(dá)國(guó)家高企的公共債務(wù),中國(guó)債務(wù)水平仍然處于相對(duì)較低的水平,而且中國(guó)有3.7萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。
普拉薩德又稱,中國(guó)在融合方面的挑戰(zhàn)是指中國(guó)兼具某些發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的挑戰(zhàn),比如人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題帶來(lái)的公共支出增加,另從通貨膨脹、環(huán)境問(wèn)題等基本面因素來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)將放緩。
但整體而言,普拉薩德認(rèn)為中國(guó)十八屆三中全會(huì)制定的改革框架為成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了清晰的指導(dǎo),而這是在其他國(guó)家中并不多見(jiàn)。
“接下來(lái)4~5年當(dāng)中,中國(guó)的人民幣將會(huì)成為一個(gè)儲(chǔ)備貨幣。”普拉薩德表示,“對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō),人民幣都是一個(gè)非常重要的貨幣,甚至它可以去挑戰(zhàn)美元的權(quán)威。中國(guó)還可以進(jìn)一步進(jìn)行法制改革,這種法制改革也可以促進(jìn)人民幣國(guó)際化。”