新一輪調(diào)控大幕已經(jīng)拉開。繼四大一線城市出臺調(diào)控措施后，武漢
緊跟出臺“漢七條”，拉開了部分二線城市加碼政策調(diào)控的序幕。
與此同時，被認(rèn)為日后將代替“行政調(diào)控”的樓市長效機(jī)制，也“吹響”了前奏。日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這或是為房產(chǎn)稅開征鋪路。
房產(chǎn)稅推進(jìn)將明顯加速
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在三中全會后“提速”，國務(wù)院常務(wù)會議決定，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。原本分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)也被理順，今后將由國土部一個部門承擔(dān)登記。
一石激起千層浪。該政策首先被解讀為未來征收房產(chǎn)稅做鋪墊。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為制度的實(shí)施乃為房地產(chǎn)調(diào)控、房產(chǎn)稅全面鋪開提供基礎(chǔ)信息。同策研究機(jī)構(gòu)張宏偉認(rèn)為，對于當(dāng)前房地產(chǎn)市場來講，這意味著今后可能直接推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開展。
不過國務(wù)院法制辦財政金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，絕非擴(kuò)大試點(diǎn)城市這么簡單，三中全會關(guān)于完善稅收制度的決定，意味著這可能是一系列相關(guān)改革。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示，只有完成不動產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長效機(jī)制的基礎(chǔ)工作，從土地、金融、財稅等方面進(jìn)行改革，才能真正形成房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制。
而對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能否抑制房價，業(yè)內(nèi)看法不一。著名財經(jīng)評論員余豐慧認(rèn)為，制度的實(shí)施將會威懾、逼迫、擠出一部分灰色黑色房源入市交易，進(jìn)而增加供給、平抑房價。
首創(chuàng)董事長劉曉光認(rèn)為，不動產(chǎn)登記會對房價下降有一定的影響，但可能是局部的，目前大城市的房價很難降，中等城市的邊緣可能降，小城鎮(zhèn)的房價還要漲；目前改革是成本上升型而并非釋放供給型的改革。”
土地流轉(zhuǎn)無關(guān)小產(chǎn)權(quán)房
目前來看，統(tǒng)一登記的不動產(chǎn)中絕不會包括小產(chǎn)權(quán)房。
國土資源部、住建部22日聯(lián)合發(fā)文，要求各地堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。不言自明，此輪“嚴(yán)打”與市場誤讀政策致使小產(chǎn)權(quán)房瘋漲不無關(guān)系。
無疑，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”并沒有給小產(chǎn)權(quán)房留下空間。24日，國土資源部副部長徐德明還要求各省，選擇頂風(fēng)案件公開查處；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥則提出，不僅不能讓違法者得利，還要讓其付出代價。
有業(yè)內(nèi)專家指出，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”無疑是未來土地改革的方向，但并不等于有地想干什么都行。此前中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就指出，小產(chǎn)權(quán)房不合法，更主要的原因在于它不符合土地利用規(guī)劃，違反了土地的用途管制。
事實(shí)上，這也成為了官方態(tài)度。國土資源部部長姜大明曾在公開場合多次強(qiáng)調(diào)，無論是國有建設(shè)用地，還是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地都要遵守用途管制和用地規(guī)劃。
易居中國旗下CRIC研究中心認(rèn)為，在目前體制下，農(nóng)地不可能完全跳開地方政府賣給城市的消費(fèi)者建造商品房。土地流轉(zhuǎn)改革短期內(nèi)不會沖擊城市房地產(chǎn)市場供求結(jié)構(gòu)，但有利于促進(jìn)農(nóng)民市民化，對城市市場需求規(guī)模增加有正面作用。
未來房價漲幅或?qū)⒎啪?/STRONG>
一方面，地方全年房價目標(biāo)控制處于關(guān)鍵期，限購限價政策暫時沒退出，另一方面長效機(jī)制正在加緊建設(shè)之中，新政策、新預(yù)期已經(jīng)形成，包括不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，房產(chǎn)稅。這些是否將影響到房地產(chǎn)后市？
“年內(nèi)最后兩個月，一線樓市溫度，仍將維持較高景氣度，但高位徘徊與震蕩，可能漸成事實(shí)。政策效果還有待通過調(diào)節(jié)供求關(guān)系來影響到房價，估計(jì)明年會比年內(nèi)更明顯一些。”上海易居地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為。
鏈家地產(chǎn)張旭認(rèn)為，對于北京等一線城市，針對外地人口的限購等措施短期內(nèi)難以松動，而其他各項(xiàng)政策的落實(shí)和執(zhí)行政策還有待進(jìn)一步觀察，但是短期內(nèi)價格的走勢將會平穩(wěn)，價格環(huán)比漲幅將會進(jìn)一步降低，同比漲幅將會在2013年末或2014年初見頂。
市場預(yù)期的變化同樣反映在了土地市場。19日，北京亦莊一宅地僅有5家競標(biāo)主體參與了現(xiàn)場競價，而半個月前該區(qū)域同類型地塊有12家角逐。于同日出讓的自住型商品房地塊——豐臺王佐地塊也僅有兩家競標(biāo)主體。