國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日公布的9月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，9月65城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲，69城市同比上漲，其中，北京、上海、廣州、深圳同比漲幅均超過20%；二手房方面，63城市環(huán)比上漲，68城市同比上漲。
房?jī)r(jià)猛漲的同時(shí)，一線城市出現(xiàn)的“一房難求”也不斷喧囂塵上，樓市供需失衡。與以往不同的是，面對(duì)如此熾熱的樓市，一再調(diào)控的遏制措施并未如期而至。房產(chǎn)稅擴(kuò)容、土地供給、長(zhǎng)效機(jī)制等手段在此時(shí)顯得異常“平靜”，樓市調(diào)控在三中全會(huì)前或陷“空窗期”。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康向媒體表示，“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì)以后能有一個(gè)說法。屆時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)面市，如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃，最后都將給出答案。”
房?jī)r(jià)猛漲供需失衡 糾結(jié)的樓市
從上述發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，整個(gè)樓市一片灼熱，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭熱度不減。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉表示，漲幅較高的城市主要還是集中在一線城市和個(gè)別二、三線城市，其他城市房?jī)r(jià)漲幅相對(duì)較為平和。初步測(cè)算，9月份，北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比平均上漲1.4%。
同時(shí)，記者注意到，北京樓市庫存與此前突破6萬套警戒線相比，近期這一數(shù)字出現(xiàn)浮動(dòng)，但仍難緩北京市場(chǎng)上置業(yè)的強(qiáng)勁需求。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴新華網(wǎng)記者，即使供求不再惡化，市場(chǎng)恐慌情緒也將帶動(dòng)房?jī)r(jià)未來繼續(xù)上漲。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從房?jī)r(jià)上漲過快的一線城市來看，由于商品住宅用地長(zhǎng)期供應(yīng)稀缺，導(dǎo)致商品住宅市場(chǎng)中長(zhǎng)期處于上漲狀態(tài)，尤其是過去兩年，由于樓市調(diào)控政策頻出，開發(fā)企業(yè)拿地?zé)崆椴桓邔?dǎo)致土地市場(chǎng)成交量?jī)r(jià)低迷。
“盡管短期內(nèi)起到市場(chǎng)降溫的作用，但是宅地供應(yīng)稀缺影響了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是房?jī)r(jià)的走勢(shì)。”張宏偉表示，從一定意義上來講，過去幾年土地市場(chǎng)總體上供應(yīng)量少、供求關(guān)系緊張決定了當(dāng)前房?jī)r(jià)仍然面臨快速上漲的壓力。
一面是政府不斷調(diào)控，一面是日益升溫的樓市。一面高呼增加供給，一面卻在不斷上演“日光盤”。樓市在焦灼，地方政府、銀行、購(gòu)房者等與之相關(guān)的都處在糾結(jié)中。
縱觀十年房地產(chǎn)調(diào)控，從2003年的“18號(hào)文”到如今的“國(guó)五條”，調(diào)控政策層層加碼，不論是2008年20多個(gè)地方相繼救市，還是2011年底30多個(gè)城市放松調(diào)控，每一輪房?jī)r(jià)平穩(wěn)之后，毫無例外都出現(xiàn)了“逆襲”式的上漲。
全會(huì)前政策平靜調(diào)控或陷“空窗期”
業(yè)內(nèi)人士表示，最近一段時(shí)間，大熱的樓市并沒有引起相關(guān)調(diào)控加碼，或在三中全會(huì)定調(diào)。屆時(shí)關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)容以及樓市長(zhǎng)效機(jī)制建立或?qū)⒚骼驶?BR>
關(guān)于一直受關(guān)注的房產(chǎn)稅征收問題，摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹表示，鑒于政府明確表態(tài)，今年年內(nèi)不推進(jìn)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)反而“讓人吃驚”，最有可能在一二線及三四線城市中各選取幾個(gè)作為試點(diǎn)。但是短期內(nèi)，該項(xiàng)改革不會(huì)擴(kuò)大至全國(guó)，因?yàn)闊o論是人力、法律、考核機(jī)制等目前均準(zhǔn)備不足，因此不會(huì)盲目推進(jìn)。
賈康向媒體表示，有關(guān)管理部門的改革文件，已多次明確要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大存在很大可能，試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)、在地域等方面具有代表性的城市。
關(guān)于房產(chǎn)稅遏制高房?jī)r(jià)的作用，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅將會(huì)在調(diào)控樓市中起到不可替代的作用。然而，也有不少言論認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅對(duì)遏抑樓市作用有限，過重的征稅又會(huì)引來民眾強(qiáng)烈反彈。因此，建立長(zhǎng)效機(jī)制再次被呼吁。
“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì)以后能有一個(gè)說法。屆時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)面市，如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃，最后都將給出答案。”賈康稱。
業(yè)內(nèi)人士分析，三中全會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，土地制度改革將是重頭戲。地方政府過度依賴土地財(cái)政，房地產(chǎn)市場(chǎng)綁架經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象或?qū)⒏挠^。