據(jù)《中國拍賣》報道，2013年8月30日，全國人大常委會第四次會議決定《文物保護法》在上海自由貿(mào)易區(qū)繼續(xù)實施，外資拍賣企業(yè)仍然不能涉足中國內(nèi)地的文物拍賣。對于外資進駐文物拍賣領域是好是壞，各專家、業(yè)內(nèi)人士對此看法不一。目前我國已對外資拍賣公司進駐內(nèi)地市場有所開放，文物拍賣的放開似乎也只是時間的問題。面對將要到來的與國際拍賣巨頭的競爭，國內(nèi)拍賣企業(yè)需要修煉內(nèi)功、做足準備，迎接挑戰(zhàn)。
《文物法》止步外資拍企拍賣文物
2013年8月30日，全國人大常委會第四次會議通過了《關于授權國務院在中國( 上海)
自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關法律的行政審批的決定草案》，原草案中所提到的，也是廣受拍賣行業(yè)強烈關注的關于在上海自由貿(mào)易區(qū)暫時停止實施《文物保護法》的有關規(guī)定未在決定通過之列，即意味著《文物保護法》在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)不暫停實施。《文物保護法》第55
條第3
款規(guī)定：“禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)”，這就決定了在上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，外資拍賣企業(yè)仍要遵守中國的《文物保護法》，不能涉足文物拍賣業(yè)務。
放寬文物拍賣 各方觀點不一
在現(xiàn)階段，我國的文物拍賣業(yè)務到底該不該向外資拍賣企業(yè)開放？業(yè)界各方見仁見智，對此道出了自己的觀點。
反對方：放開文物拍賣 不利于文物保護
文物流失將會觸目驚心
《文物保護法》之所以最終在自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒有放松，禁止外資拍賣公司拍賣文物，是擔心由此而導致中國的文物大量外流。
中央財經(jīng)大學拍賣研究中心名譽主任王鳳海表示，若是沒有了《文物保護法》這道閘門，國家文物主管部門對文物出境的管控將無能為力，文物流失恐怕會令人觸目驚心。禁止自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資拍賣企業(yè)拍賣文物，保留的是文物主管部門對文物的審核、許可權限，防止文物珍品流失。如果自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資拍賣公司拍賣文物的口子一開，必然打破我國現(xiàn)有的文物管理模式，完全變成市場流通，肯定會把整個社會的收藏秩序搞亂，把我們的渠道搞亂，我國的文物出境將完全失控，自貿(mào)區(qū)會成為文物外流的一條公開、合法的渠道。
北京隆榮國際拍賣有限公司總經(jīng)理劉建業(yè)也說道，雖然說打開自貿(mào)區(qū)外資拍賣企業(yè)文物拍賣的閘門，對文物回流是開了方便之門，但既然允許人家將東西帶進來拍賣，勢必也要允許人家將東西運出去，自貿(mào)區(qū)內(nèi)文物的出境也就必須放開。而目前，由于國際藝術品市場和國內(nèi)藝術品市場的不平衡，很多東西在國內(nèi)的價格不如海外高，商品的特性就在于要體現(xiàn)其最高價值，如果沒辦法進行嚴格控制，很可能會造成中國的一些高端文物藝術品源源不斷的外流。
外來大牌企業(yè)容易讓人上當受騙
劉建業(yè)還認為，佳士得和蘇富比雖然在拍品的質(zhì)量上把關較嚴，但也有不少買家反映，從海外買回來的東西也有不對、不好的。所以如果允許外資拍賣行上拍中國文物，那他們除了會帶來一部分精品外，可能也會摻雜不少的仿品，這在一定程度上會給中國的藏家們帶來鑒別上的困難。因為大部分藏家對外來的大牌拍賣企業(yè)缺乏了解，迷信國際品牌，認為他們拿出來的東西就是好的，競買往往會比較盲目，上當受騙的可能性較大。
中立方：為外資拍企開“綠燈”也無妨
北京匡時國際拍賣有限公司董事長董國強表示，即便允許佳士得拍賣文物，也不會對國內(nèi)的拍賣行帶來太大的沖擊。國內(nèi)拍賣行并不都懼怕外資拍賣行獲得文物拍賣權。他有他的優(yōu)勢，我們也有我們的優(yōu)勢。
他認為對于外資拍賣行在自貿(mào)區(qū)里拍賣文物能夠帶旺回流，這點意義不是太大。如今，文物回流也有二十多年，該回來的好東西恐怕差不多都回來了。近年來香港地區(qū)還有歐美等國家的拍賣，只要是國寶級的中國文物，幾乎都是中國人買下的。這個市場就像耕地一樣被犁過好幾回了，海外的珍品已經(jīng)不多。國內(nèi)幾家大的拍賣公司，每年也都進行全球征集，同樣也征集到了很多頂級文物。
如果單純從拍賣中國文物藝術品方面來講，中國的幾家大拍賣公司，無論是文化自覺還是專業(yè)化程度，都毫不遜色于老牌的國際拍賣行。特別是在古代書畫和近現(xiàn)代書畫這些板塊，國內(nèi)拍賣行所征集到的拍品質(zhì)量往往更高。
支持方：文物拍賣向外資開放利大于弊
有利于促進文物回流
中央財經(jīng)大學拍賣研究中心研究員季濤表示，如今，國內(nèi)文物的拍賣價格已經(jīng)基本趕超國際市場，在此情況下，允許兩大國際拍賣行在內(nèi)地拍賣文物，將會更加有利于中國的文物從世界的各個角落回流至內(nèi)地。
知名收藏家顏明也認為，國內(nèi)的拍賣公司在文物拍賣上，其實有時候只是充當二傳手的角色。不少好器物都是從國外拍回來后又上拍的。如果外資拍賣公司直接把海外的珍貴文物帶進來，省了中間環(huán)節(jié)，對文物回流也能起到很大的促進作用。
有利于掌握文物去向
知名文化學者吳樹表示，外資拍賣行在中國境內(nèi)上拍一些中國的文物，增加了公開曝光度，便于我國的主管部門掌握其來龍去脈，對部分珍品摸清底細，有利于掌握流失海外的文物珍品的去向。而對通過盜墓、走私出去的文物，一旦在拍賣場上亮相，我們更可以采取相應的法律行動收回。若是新中國成立前以當時的正當途徑出去的，我們也可以通過拍賣讓其中的珍品“回娘家”。所以，吳樹認為與其由著外資拍賣公司在國外拍中國文物，倒不如讓他們在中國拍，這樣我們對文物的信息更好掌握，也更好追蹤。
促進市場競爭 推動企業(yè)發(fā)展
在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)放開讓外資拍賣公司拍賣文物，是一個很好的嘗試。收藏家顏明認為，上海的拍賣行業(yè)，先天就比較弱，一直都沒有做強、做大起來，如果佳士得在自貿(mào)區(qū)內(nèi)獲得平等的拍賣權，對整個上海的藝術品市場將起到很大的拉升作用。同時，國際大拍賣行辦事很規(guī)范，可以杜絕國內(nèi)拍賣行的很多陋習，讓大家心生危機感，這更有利于市場的健康發(fā)展。季濤也認為，佳士得在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)舉辦文物藝術品拍賣，將會促進上海文物藝術品拍賣市場的進一步發(fā)展，縮小與北京市場之間的巨大落差，更有利于促進市場的競爭，有利于帶頭做大做強中國文物藝術品市場，給收藏者帶來更好的服務。
競爭已成必然 只是時間早晚
近年來，隨著中國拍賣行業(yè)的不斷發(fā)展，中國內(nèi)地已成為全球最大及發(fā)展最迅速的藝術品拍賣中心之一，國內(nèi)買家的足跡已經(jīng)到達了有中國藝術品拍賣的世界各個地方，中國拍賣市場潛力巨大。外資的拍賣企業(yè)想必都不想錯過這片巨大的市場，都想要進入中國內(nèi)地搶一杯羹。如今蘇富比和佳士得兩家公司經(jīng)過多年的努力，都基本完成了對中國內(nèi)地市場的布局。
國際藝術品拍賣行巨頭佳士得和蘇富比看準先機，早在1994年就已為進入中國大陸市場做出準備。盡管受到諸多政策的限制，但卻始終緊盯著中國內(nèi)地市場。
據(jù)了解，蘇富比拍賣行在1994年和2007年分別在上海和北京設立了代表處，并從1995年開始就在內(nèi)地舉行拍賣預展，不斷尋找機會進入內(nèi)地的拍賣市場。終于，蘇富比在2012
年9月6日宣布，蘇富比集團在北京天竺綜合保稅區(qū)合資成立了蘇富比(北京)拍賣有限公司。
佳士得拍賣行也在1994 年和1996
年分別在上海、北京設立了代表處。2005年佳士得又創(chuàng)造性地以品牌授權的方式，讓北京永樂國際拍賣公司在內(nèi)地使用“佳士得”的注冊商標，并參與到該公司的經(jīng)營管理，從而曲線進入中國拍賣市場。2013年4月9日，佳士得拍賣行高調(diào)宣布，上海市政府已批準成立佳士得拍賣(上海)有限公司，可從事藝術品拍賣和拍品進出口等業(yè)務，標志著佳士得拍賣行已順利進入內(nèi)地的藝術品拍賣市場，并于今年9月26日在上海舉行在中國內(nèi)地的首場拍賣會。
佳士得成為首家在中國獲得拍賣執(zhí)照，且能獨立開展拍賣業(yè)務的獨資國際藝術品拍賣公司，這為外資拍賣企業(yè)進駐中國內(nèi)地市場開了先河，也預示著今后還會有更多的外資拍賣行在中國獲得拍賣執(zhí)照，獨立開展業(yè)務。隨著中國拍賣業(yè)的發(fā)展，中國的拍賣業(yè)必然要與國際接軌，中國拍賣企業(yè)與國外拍賣企業(yè)也必然會開展競爭。這次提請全國人大常委會授權國務院在上海試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施文物法等法律，一定程度上也是為了讓佳士得拍賣行能夠在平等的條件下在中國內(nèi)地經(jīng)營拍賣活動。但是，立法部門可能出于文物保護等多方面的考量，沒有暫停《文物保護法》在上海自貿(mào)區(qū)的實施，但是這項內(nèi)容已經(jīng)提出，文物拍賣的放開只是時間和條件的問題。
文物藝術品在中國藝術品市場上占據(jù)著60%
至80%，對于藝術品拍賣可謂是個大頭業(yè)務，不能從事文物拍賣對外資企業(yè)來說無疑是個軟肋。但是隨著我國內(nèi)地藝術品市場逐漸步入國際化，內(nèi)地文物藝術品拍賣市場是離不開國際文物藝術品拍賣機構(gòu)的參與。隨著政策法規(guī)的不斷完善和文物藝術品市場等方面的逐漸開放，文物藝術品拍賣必然要向外資拍企放開。
修煉內(nèi)功 迎接挑戰(zhàn)
目前，我國禁止文物拍賣對外資拍企開放，對于政策的放緩，不能不說這為中國藝術品市場贏得了一個喘息的機會。
外資的拍賣企業(yè)尤其是佳士得和蘇富比都已經(jīng)有200多年的歷史，有著較高的誠信度，品牌價值，較強的專業(yè)服務能力和綜合業(yè)務能力。中國的拍賣事業(yè)發(fā)展較晚，但是近年來也發(fā)展迅速，擁有了一定的實力。那么對于這些將來的競爭對手，我國內(nèi)地的拍賣企業(yè)應當做好準備，迎接挑戰(zhàn)。
誠信經(jīng)營 信譽至上
良好的信譽是任何企業(yè)做大做強的根本，拍賣企業(yè)也不例外。拍賣行業(yè)作為一個服務行業(yè)、中介機構(gòu)，擁有了良好的信譽，才能贏得委托人和競買人的信任，拉近拍賣企業(yè)與顧客的距離。要樹立拍賣企業(yè)的優(yōu)良信譽，規(guī)范經(jīng)營和嚴格行業(yè)自律是尤為重要的，這也是與外資企業(yè)競爭的重要方面。內(nèi)地知名收藏家郭慶祥表示，佳士得的服務水準、規(guī)范化程度值得內(nèi)地拍賣行借鑒。“一是他們的拍品說明做得非常仔細，比如作品品相、來源、照片、參加展覽情況，甚至作者本人過去有沒有參加過展覽、什么樣的展覽等都會一一標注。二是他們對拍品相對嚴謹，很少有真?zhèn)螁栴}。盡管沒法保真，但他們?yōu)榕钠诽峁┝擞邢薇Ｕ希兄Z一定年限之內(nèi)一旦幾位鑒定家鑒定拍品為假，買家可以將其退還，全額取回款項。”拍賣行業(yè)的規(guī)范歸根結(jié)底也是要堅守誠實信用的準則，不去惡意運作、不搞暗箱操作等，堅持遵守拍賣業(yè)“公平、公開、公正”的原則。
注重提升自身的信譽是拍賣企業(yè)提升社會公信度的重要手段，也是企業(yè)贏得客戶口碑的重要途徑。
發(fā)展企業(yè)特色 提供專業(yè)化服務
隨著拍賣業(yè)的不斷發(fā)展，拍賣業(yè)內(nèi)部業(yè)務的分工也會更加明確和專一。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，各拍賣公司也應努力尋求差異化經(jīng)營，專注于某項業(yè)務領域，做到精益求精，逐漸建立自己的企業(yè)特色，不僅做到人無我有，而且要人有我優(yōu)。
國際拍賣業(yè)的專業(yè)化分工非常突出。當前，除了少數(shù)拍賣企業(yè)之外，
傳統(tǒng)觀念上的綜合性拍賣行已不多見。比如，有專門經(jīng)營汽車、機器設備、公物或土地使用權等多種特殊拍賣標的的專業(yè)拍賣行， 分工明確，
各自從事著本企業(yè)最擅長的拍賣活動，即使是汽車類拍賣企業(yè)，也有更細致的專業(yè)分工。他們都已在拍賣行業(yè)占據(jù)著重要地位。
因此，走專業(yè)化的發(fā)展道路是我國拍賣企業(yè)提升競爭能力的重要思路，業(yè)務分工明確，提高服務的專業(yè)化程度，更有助于充分發(fā)揮企業(yè)各自的競爭優(yōu)勢，形成獨特的核心競爭力，在殘酷的競爭中脫穎而出。
重視企業(yè)品牌建設
品牌是一個企業(yè)的無形資產(chǎn)，更是一種無法復制的競爭力。良好的品牌效應會為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效應和社會效應。歐美老牌公司佳士得、蘇富比等通過全球化的擴張和營銷已經(jīng)打造出了為人所熟知的著名國際品牌。中國企業(yè)在今后要與其展開競爭，品牌建設是必不可忽略的。
良好品牌的建設，
也是與公司的信譽、公司的特色和公司的服務水平密不可分的。
品牌對于拍賣公司而言更要求拍賣公司的自律，恪守“公開、公正、公平”的原則，在公司業(yè)務、征集拍品的時候誠信經(jīng)營，杜絕違規(guī)操作，給委托人、競買人留下良好的印象。同時，面對國際巨頭，國內(nèi)拍企可以根據(jù)自身的優(yōu)勢，另辟蹊徑，發(fā)展自己的特色，創(chuàng)立具有自己特點的品牌。
品牌的建立需要時間和實踐的累積，不是一蹴而就的，這就需要拍賣公司踏踏實實工作，努力為買家和委托方提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務，不斷積累自身的信譽度，繼而逐漸提升品牌形象。
注重人才培養(yǎng)
目前，我國拍賣行業(yè)恢復還只有20
多年的時間，當前我國拍賣業(yè)的從業(yè)人員絕大多數(shù)是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行并在企業(yè)中培養(yǎng)起來的，國內(nèi)拍賣業(yè)人才的儲備還不足，存在著一定的缺口。當前，國際拍賣巨頭蘇富比、佳士得都已進入國內(nèi)市場，未來的競爭也將會是人才與人才之間的博弈。拍賣行業(yè)是屬于智力推動型行業(yè)，拍賣業(yè)對專業(yè)人才需求愈顯迫切。
隨著行業(yè)專業(yè)化程度的提高，行業(yè)對人才的需求日趨多樣化，對從業(yè)者的綜合素質(zhì)要求也越來越高。各拍賣企業(yè)需要積極組織培訓、考察，學習成功經(jīng)驗，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平、業(yè)務能力，培養(yǎng)出拍賣企業(yè)中的拍賣管理人才、拍賣項目技術人才和拍賣策劃創(chuàng)意人才。“人才興企”已應成為拍賣企業(yè)的競爭戰(zhàn)略。
競爭中善于學習他人之長
佳士得和蘇富比這兩家外資拍賣企業(yè)也已經(jīng)慢慢進入內(nèi)地市場，今年9
月份佳士得也在中國內(nèi)地獨自開展首場拍賣會。外資拍賣企業(yè)進駐內(nèi)地，這也為國內(nèi)的拍賣公司向外資拍賣企業(yè)學習提供了良好的契機。
佳士得和蘇富比作為國際拍賣巨頭，在拍賣各業(yè)務上的專業(yè)化、國際化市場運作非常成熟，有著國際專業(yè)化的管理團隊、經(jīng)營理念和操作模式。這都可供國內(nèi)拍企去學習和借鑒，從而幫助國內(nèi)拍賣行更迅速地提升專業(yè)服務水平、熟悉國際規(guī)則，促進國內(nèi)拍賣規(guī)則不斷完善。同時，在本土與外資拍企開展競爭，客觀上也為中國藝術品的國際化流通帶來了更多機會。
“處處留心皆學問”，內(nèi)地拍賣企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)不足，善于學習他人之長，并結(jié)合自身特點不斷改進，提升自己的服務質(zhì)量。在競爭中，國內(nèi)的拍賣企業(yè)也定能夠做大做強，與國際巨頭逐鹿中原。