9月16日，賽迪大廈10層的維新閣中，里里外外密集圍坐著兩圈人。正在演講的分析師說，他在與有關(guān)部門溝通后，可以分享個人對互聯(lián)網(wǎng)金融未來監(jiān)管模式的判斷。來自阿里金融、京東、宜信、人人貸的代表，幾乎同時挺直腰桿，拿出手機，對著投影幕摁下快門。
2012年，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域產(chǎn)值可能已超1000億。資深從業(yè)者總結(jié)出這個領(lǐng)域的6類業(yè)務(wù)模式。相匹配的監(jiān)管多數(shù)卻還懸在空中。一個多月前，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會注冊成立，很可能是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全國首例。快速獲批注冊的過程中，監(jiān)管層的語境也越發(fā)明朗。
行業(yè)協(xié)會則是傳統(tǒng)又有效的對話渠道。5月，時任北京副市長提出成立社團的設(shè)想；8月，協(xié)會會員大會召開。“政府部門催著交（籌備材料），優(yōu)先指導(dǎo)我們填寫。表現(xiàn)出了深入了解這一行業(yè)的強烈意愿。”協(xié)會常務(wù)副秘書長陳斌說。
就在9月16日當(dāng)天，央行行長的署名文章和銀監(jiān)會主席的訪談都釋放出更穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。周小川認(rèn)為規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，是包容性金融的內(nèi)容。尚福林則提出了應(yīng)該遵循金融業(yè)務(wù)防控風(fēng)險的固有規(guī)律。如何分類規(guī)范，同時不徒增監(jiān)管成本，依然有待定論。
公開的演說已不稀缺，業(yè)界更多希望請監(jiān)管層坐下來。在成立一個月后，中關(guān)村協(xié)會的內(nèi)部研討中，一位央行條法司官員坐到了企業(yè)代表中。“我們計劃與一行三會等監(jiān)管部門建立常態(tài)溝通機制，以研討會、內(nèi)部文件傳遞的形式，為企業(yè)與監(jiān)管部門搭建渠道。”陳斌說。
管委會基因？
中關(guān)村方面積極籌備，并且雄心勃勃，其希望是建立全國最權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織，籌備組提出了似乎得天獨厚的數(shù)據(jù)。包括以注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)計算，中關(guān)村區(qū)域的企業(yè)約占該行業(yè)的30%以上。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)活躍企業(yè)超過300家。
中關(guān)村管委會因此成為積極的召集人。相關(guān)人士透露，“一般情況下，僅僅審批流程耗時就要兩個月，審批協(xié)會的時間不到日常情況的四分之一；從籌備到成立也僅僅3個多月。”從中關(guān)村發(fā)跡的京東商城、天使匯等企業(yè)成為牽頭籌備方。首批發(fā)起單位共33家。京東當(dāng)選會長單位，天使匯當(dāng)選秘書長單位。拉卡拉、易寶支付、人人貸等當(dāng)選為副會長單位。
協(xié)會今年8月9日成立，此前3天，市民政局準(zhǔn)予協(xié)會籌備成立，并下發(fā)行政許可決定書。成員企業(yè)包括電商平臺，第三方支付機構(gòu)，P2P公司，金融軟件公司、咨詢機構(gòu)和信用促進會及交易所。在中關(guān)村園區(qū)內(nèi)約十分之一的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)入會后，下一步的問題是，怎樣實現(xiàn)組織擴張、平衡和集體發(fā)聲？
中關(guān)村管委會的相關(guān)人士說，園區(qū)支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)，是考慮到其普惠金融特征。目前監(jiān)管部門沒有明朗的管理要求。中關(guān)村內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)普遍希望能與監(jiān)管部門進行溝通。中關(guān)村管委會支持發(fā)起這樣一個社團，但社團章程顯示，理事會將在今后兩年主導(dǎo)方向。
在協(xié)會成立前一個月，另一行業(yè)組織“互聯(lián)網(wǎng)金融千人會”（下稱“千人會”）已經(jīng)誕生，雖然這是一個尚未注冊的組織，兩者在會員單位上卻多有重合，如，中關(guān)村協(xié)會的成員融360，好貸網(wǎng)也是千人會的最初發(fā)起成員。
兩個組織的章程或聲明都提出，將制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)則等內(nèi)容。中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會章程的不同之處，主要是明確表達出將與政府對接、為完善立法和監(jiān)管建言等內(nèi)容。這一社團法人也有內(nèi)部相對清晰的運作方式和更復(fù)雜的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
顯然，不同規(guī)模、業(yè)務(wù)模式的企業(yè)會員，對合法性的觀點會有差異。負責(zé)日常事務(wù)的秘書長單位天使匯是一家天使投資公司，這一結(jié)果顯示出中立開展日常工作的可能。常務(wù)副秘書長陳斌介紹，目前協(xié)會的組織構(gòu)架還在完善，現(xiàn)有辦公室、會員處、重大項目部等4個部門。其中會員處負責(zé)會員的發(fā)展與審核。重大項目部則要負責(zé)與同行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園、政府部門的合作（如共同推動互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器建設(shè)），其他事務(wù)則暫由辦公室處理。
之所以將“會員處”先行建立，其中一個因素是要快速吸納會員。今年協(xié)會的目標(biāo)是年底之前實現(xiàn)會員單位突破百家。協(xié)會籌備方明確提出希望建成全國性社團，建立地方性分會的目標(biāo)。因此，京東商城、人人貸們的競爭者如阿里金融等也是潛在需要爭取的會員。
“就好比奧運會，又好比2009年的大閱兵，越大越全面越宏偉，就越受重視。”天使匯董事長、協(xié)會秘書長周日和半開玩笑地說，“協(xié)會的初期，要大力吸納會員企業(yè)，勢造起來之后，才能得到政府、監(jiān)管部門的重視，才能提供更大幫助。”
目前，還有20多份新的入會申請?zhí)幱诖鷾?zhǔn)階段。根據(jù)章程規(guī)定，會員入會需先提交入會申請書，經(jīng)理事會討論通過后即頒發(fā)會員證。目前的理事會組成中，會長趙國慶、副會長拉卡拉、董事長孫陶然和周日和是園區(qū)企業(yè)家背景。監(jiān)事長杜朋和副會長段宏偉則是中關(guān)村國資企業(yè)和園區(qū)管理方背景。
話語權(quán)通道？
中關(guān)村協(xié)會已經(jīng)在討論比較詳細的規(guī)劃。比如，第一步成立專家委員會，包括專注宏觀的戰(zhàn)略委員會；第二步，由各行業(yè)的專家委員會制定本行業(yè)準(zhǔn)則。但是，會員單位更關(guān)注的是社團權(quán)威度的提升。此前已有多家P2P網(wǎng)站聯(lián)合草擬自律公約，但自律無法解決監(jiān)管的不確定性。
自律也是中關(guān)村協(xié)會的工作之一。“協(xié)會會根據(jù)會員類別，成立細分行業(yè)的專家委員會，比如第三方支付委員會、P2P行業(yè)委員會，眾籌融資行業(yè)委員會等；之后讓每個委員會中的大企業(yè)牽頭，分別制定各細分行業(yè)的企業(yè)準(zhǔn)則。最后經(jīng)秘書處綜合，形成總體準(zhǔn)則。”協(xié)會秘書長周日和向本報介紹了自己的想法，準(zhǔn)則制定完成后，會及時與市金融辦、人大財經(jīng)委、央行等機構(gòu)溝通，推動行業(yè)監(jiān)管立法。
眾多會員單位希望，協(xié)會應(yīng)該更注重獲得監(jiān)管層的信息，優(yōu)先集中精力建立戰(zhàn)略委員會，據(jù)陳斌介紹，就此組建戰(zhàn)略委員會時，會爭取邀請“一行三會”等管理部門官員、行業(yè)知名的人士參與，對整個行業(yè)的宏觀情況進行研究。上述計劃將在今年年內(nèi)啟動。
監(jiān)管問題一直是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)關(guān)注的焦點。第一次沙龍上，賽迪經(jīng)智崔明明提出互聯(lián)網(wǎng)金融6大監(jiān)管趨勢。他認(rèn)為，監(jiān)管部門將對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行登記制管理，并對其加強在信息披露、信息安全及互聯(lián)網(wǎng)安全、反洗錢方面的監(jiān)督。
“我們不知道到底哪些是不能做的。”會員企業(yè)有利網(wǎng)（一家P2P網(wǎng)站）的CEO劉雁南對本報記者說。因此，通過協(xié)會舉辦研討會、座談、沙龍等活動，與監(jiān)管部門進行面對面接觸，及時了它們的想法、動態(tài)，成了會員企業(yè)最為迫切的訴求之一。
上周五，協(xié)會邀請人民銀行條法司與天使匯、人人貸、聯(lián)動優(yōu)勢等協(xié)會會員舉行了內(nèi)部研討會，討論互聯(lián)網(wǎng)金融政策與監(jiān)管相關(guān)問題。參會會員透露，許多發(fā)言者主要是在介紹自己的公司業(yè)務(wù)。
“國家想了解互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的現(xiàn)狀，為下一步出臺相關(guān)政策做調(diào)研、準(zhǔn)備，而協(xié)會企業(yè)也希望了解監(jiān)管部門的想法，并表達自己的意見。央行條法司了解企業(yè)的意愿與協(xié)會的推動，促成了周五的討論。”陳斌說，協(xié)會希望將這種形式常態(tài)化。
這種便利可能將會吸引更多會員，并且在內(nèi)部競爭話語權(quán)。協(xié)會的注冊資金是30萬元人民幣，由京東商城捐贈。由于以大企業(yè)為專業(yè)委員會主要成員的架構(gòu)已經(jīng)設(shè)計，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)人士認(rèn)為，如果中關(guān)村協(xié)會確實建立起穩(wěn)定、特別的渠道，會有更多大型企業(yè)希望主導(dǎo)行業(yè)規(guī)范而參與組織內(nèi)的競爭。
目前一屆理事會的任期是兩年。理事會由會員大會選舉產(chǎn)生。其有效性規(guī)定包括，會員大會須有2/3以上的會員
（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)“到會會員”（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。