上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，加之新“國(guó)五條”催生二手房成交集中爆發(fā)，個(gè)人住房公積金貸款增速明顯。近期，全國(guó)多地國(guó)管公積金余額告急，開(kāi)始采取公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款的方式解燃眉之急，由于“公轉(zhuǎn)商”之間存在最低2.05%的利率差，公積金中心是否應(yīng)當(dāng)為這2.05%的利率差買單備受爭(zhēng)議，然而更讓業(yè)內(nèi)不解的是，原本就對(duì)投資方式有嚴(yán)格規(guī)定的公積金為何會(huì)出現(xiàn)額度告急?
公積金再遭“嫌棄”
近期，一些北京的購(gòu)房者反映，很多樓盤不能做國(guó)管公積金貸款，只能商貸，令人望而卻步。在一項(xiàng)在售樓盤調(diào)查中，明確拒絕國(guó)管公積金貸款的占比高達(dá)四成，此外另一些雖可辦理國(guó)管公積金貸款，但不接受組合貸或“公轉(zhuǎn)商”的貼息貸款。
業(yè)內(nèi)人士分析，開(kāi)發(fā)商“嫌棄”公積金，與目前樓市火熱不愁賣，可以更為挑剔地篩選客戶有關(guān)，但更多是因?yàn)楣e金貸款額度小，手續(xù)麻煩，同時(shí)放款速度在明顯變慢。此外，向銀行提供住宅按揭商業(yè)貸款的客戶也是一些中小開(kāi)發(fā)商獲得開(kāi)發(fā)貸款的附帶條件。
一位購(gòu)房者表示，“去年我同事買房時(shí)申請(qǐng)國(guó)管公積金貸款，不到一個(gè)月就到位了，而我現(xiàn)在買房申請(qǐng)國(guó)管公積金貸款基本上得兩個(gè)月以上甚至三個(gè)月，而且審核更加嚴(yán)格”。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，公積金的放款變慢與其額度吃緊有關(guān)，特別是國(guó)管公積金。據(jù)了解，公積金分國(guó)管和市管金兩種，以北京為例，北京國(guó)管公積金全稱是北京住房公積金管理中心中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心，主要覆蓋中央國(guó)家機(jī)關(guān)及在京單位等的在職員工，市管覆蓋的范圍則較廣。
額度吃緊導(dǎo)致貸款周期變長(zhǎng)
上述國(guó)管公積金額度吃緊并非捕風(fēng)捉影，近期來(lái)自北京國(guó)管公積金中心的消息，由于系統(tǒng)堆積的客戶過(guò)多，已經(jīng)從7月5日開(kāi)始實(shí)行“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款。所謂“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款，是指公積金中心與商業(yè)銀行合作，在公積金中心資金緊張時(shí)，轉(zhuǎn)由商業(yè)銀行發(fā)放商業(yè)性住房貸款。而商貸利率和公積金貸利率不同產(chǎn)生的利息差，則由公積金中心逐月給借款人補(bǔ)貼。
除北京外，近日杭州、徐州、南京、合肥等城市的公積金中心紛紛“余額告急”。其中，杭州、徐州宣布推出“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款，以緩解公積金貸款猛增的壓力;合肥推出公積金貸款“輪候制”，根據(jù)每月資金歸集、提取等綜合因素制訂每月放貸計(jì)劃，實(shí)行總量控制。
南京公積金中心表示，南京公積金貸款額度依然充足，并不差錢，之所以放款緩慢，是因?yàn)榻谏暾?qǐng)貸款的人太多，都在排隊(duì)，但他們也承認(rèn)上半年公積金發(fā)放數(shù)額比較大，公積金中心確實(shí)受到了一定的壓力。
在上述城市中，國(guó)管公積金的設(shè)定預(yù)警條件為整體使用金額已達(dá)到85%的紅線，達(dá)到紅線才能“公轉(zhuǎn)商”。這也意味著上述城市國(guó)管公積金的剩余額度接近空倉(cāng)。
誰(shuí)來(lái)為貼息買單
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖、公積金貸款申請(qǐng)者變多，是多地公積金告急的主因。“公積金的體系非常復(fù)雜，相較最初設(shè)立時(shí)的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。目前不同級(jí)別、單位的職工交公積金的差別非常大，比如目前央企的比例特別高，制造了很多社會(huì)不公。”
今年上半年，蘭州石化、吉林煙草工業(yè)公司等多個(gè)央企的違規(guī)高額公積金被曝光。這些企業(yè)每月為高管繳納的公積金達(dá)到1.4萬(wàn)元，是當(dāng)?shù)芈毠ぴ戮杖胨降?倍多，再以繳存的額度去換算貸款，數(shù)字相當(dāng)可觀。有評(píng)論認(rèn)為，公積金已經(jīng)成了央企制造高福利的工具，創(chuàng)造了比一般單位高出幾倍甚至幾十倍隱性福利。此外，公積金的管理也值得關(guān)注，此前也發(fā)生過(guò)住房公積金被挪用而導(dǎo)致余額不足。
盡管“公轉(zhuǎn)商”貼息的方式解決了一定問(wèn)題，但有關(guān)貼息由誰(shuí)買單也成為爭(zhēng)議問(wèn)題。一位熟悉公積金運(yùn)行的業(yè)內(nèi)人士表示，“公轉(zhuǎn)商”、“輪候制”等都是緩解燃眉之急的權(quán)宜之計(jì)，樓市低迷時(shí)，公積金過(guò)度結(jié)余會(huì)造成資源浪費(fèi);樓市火爆時(shí)，又容易出現(xiàn)余額不足的情況。因此，建立合理的公積金存貸機(jī)制，加大對(duì)公積金風(fēng)險(xiǎn)的管控才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。