克羅地亞加入歐盟成為第28個(gè)成員國(guó)，拉脫維亞將成為歐元區(qū)第18個(gè)成員國(guó)，一直不受待見(jiàn)的塞爾維亞成為歐盟成員國(guó)也不再是夢(mèng)想。一夜之間，人們對(duì)歐盟的政治信任遽然提升，事實(shí)證明歐盟的吸引力依然存在。在經(jīng)濟(jì)上，歐元區(qū)的消息好壞參半，但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人終于可以在炎熱的8月不必再頂著歐元崩潰的炸藥包度假了，因?yàn)闅W元危機(jī)即將步入“結(jié)束”的軌道，至少歐元崩潰、歐盟解體的末日論暫可告一段落。
近期，關(guān)于歐元區(qū)的消息構(gòu)成了一個(gè)斑駁的圖景，沒(méi)有“爆炸性”新聞，最吸引人眼球的可能就是葡萄牙內(nèi)閣危機(jī)，但持續(xù)了不到兩周，首相科埃略就重組了內(nèi)閣，解除了政治危機(jī)可能帶來(lái)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，葡萄牙國(guó)債收益率迅速攀升后又開(kāi)始下降。重組的內(nèi)閣新設(shè)立副總理一職，由人民黨領(lǐng)袖波爾塔斯擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策以及葡萄牙政府與國(guó)際救援方之間的關(guān)系。其實(shí)每個(gè)處于泥潭中的“歐豬”政府都面對(duì)內(nèi)外夾攻，紓困救援的國(guó)際力量要求厲行緊縮，勒緊腰帶過(guò)日子；而國(guó)內(nèi)的民眾對(duì)任何削減福利的措施都進(jìn)行抗議，所以協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)民眾與國(guó)際救援方之間的關(guān)系的確不是什么容易的差事。葡萄牙的政治危機(jī)迅速平息避免了一場(chǎng)恐慌，而葡萄牙要走出困境還需要更多的努力。按照救援計(jì)劃，2014年6月，葡萄牙要回歸債券市場(chǎng)，擺脫被救助的命運(yùn)，但如果葡萄牙經(jīng)濟(jì)沒(méi)有較好增長(zhǎng)前景的話，要回到債券市場(chǎng)是比較困難的。而好消息是，葡萄牙的經(jīng)常項(xiàng)目赤字在持續(xù)減少，通過(guò)增加出口、平衡收支，國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況正在改善。但令外界擔(dān)憂的是，7月16日，葡萄牙央行大幅調(diào)低了該國(guó)2014年的增長(zhǎng)率，從1.1%調(diào)至0.3%，可見(jiàn)葡萄牙重返金融市場(chǎng)的路并不平坦。
與葡萄牙相比，希臘“經(jīng)常性”地發(fā)病，因政府可能削減一些公共部門(mén)的職位而引起罷工，這幾乎成為歐債危機(jī)之后希臘政治的常態(tài)。值得關(guān)注的是，希臘已經(jīng)不再是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人口誅筆伐的對(duì)象了，畢竟過(guò)去幾年中三駕馬車(chē)向希臘注入了2000億歐元的援助，現(xiàn)在更切實(shí)際的是幫助希臘走出困境，它才有機(jī)會(huì)還上如此多的欠債。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒認(rèn)為，雖然希臘一直處于困境之中，但是未來(lái)數(shù)月希臘的形勢(shì)不會(huì)惡化，因此對(duì)于希臘的救援貸款會(huì)按照計(jì)劃發(fā)放。過(guò)去幾年中希臘一直在緊縮中度日，削減公共開(kāi)支就是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，而這場(chǎng)戰(zhàn)斗還將持續(xù)下去。如果希臘改革順利推進(jìn)，預(yù)期在2014年恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP有望增長(zhǎng)0.6%，雖然微不足道，但卻可以結(jié)束希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年縮水的困境。
另外一個(gè)受援助的小國(guó)塞浦路斯近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較難看，出口額大幅度下滑。塞浦路斯在歐元區(qū)中的經(jīng)濟(jì)分量甚至可以忽略不計(jì)，但它卻在本輪歐債危機(jī)中占據(jù)一席之地，原因在于，從救助塞浦路斯開(kāi)始，歐盟就試圖切斷財(cái)政與銀行之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，讓銀行股東、大額儲(chǔ)戶為危機(jī)埋單。毫無(wú)疑問(wèn)，塞浦路斯成了那只被解剖的小麻雀，也為歐洲的銀行業(yè)聯(lián)盟提供了鮮活的樣本。而今年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人夏季峰會(huì)就單一清算機(jī)構(gòu)達(dá)成了共識(shí)，加上去年達(dá)成的銀行業(yè)單一監(jiān)管的協(xié)議，銀行業(yè)聯(lián)盟雛形已經(jīng)出現(xiàn)。
歐債危機(jī)的一個(gè)根源在于，銀行的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)財(cái)政救助轉(zhuǎn)化為主權(quán)債危機(jī)，而主權(quán)債務(wù)導(dǎo)致各國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)大幅度下降，葡萄牙、愛(ài)爾蘭、希臘諸國(guó)從金融市場(chǎng)中被踢走，只能依靠外部救援度日。而《馬約》中規(guī)定聯(lián)盟對(duì)主權(quán)政府的承諾不負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，救援的道德風(fēng)險(xiǎn)讓德國(guó)的納稅人深感不安，也給急于贏得9月份大選的默克爾上了一道緊箍咒。化解歐元區(qū)危機(jī)的關(guān)鍵還是要將銀行的風(fēng)險(xiǎn)與政府剝離開(kāi)來(lái)，打破風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的鎖鏈，便是銀行業(yè)聯(lián)盟的一大進(jìn)展。監(jiān)管、清算和存款保險(xiǎn)制度共同構(gòu)成了銀行業(yè)聯(lián)盟的三大支柱，歐盟正在修筑前兩大基石。
歐洲央行負(fù)責(zé)監(jiān)管歐元區(qū)6000家銀行中最重要的250家，作為監(jiān)管方的歐洲央行不能再承擔(dān)清算的角色。各國(guó)政府尤其是德國(guó)依然不愿意將銀行的監(jiān)管權(quán)交給超國(guó)家機(jī)構(gòu)，歐盟希望建立一個(gè)類似于歐洲央行的清算機(jī)構(gòu)，新成立的清算委員會(huì)由各成員國(guó)清算機(jī)構(gòu)、歐盟和歐洲央行代表組成。在這樣的架構(gòu)中，德國(guó)這樣的大國(guó)，其權(quán)威就會(huì)遭到新機(jī)構(gòu)的稀釋。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，這未嘗不是一件好事，過(guò)去幾年中默克爾扮演了“惡人”的角色，新的單一清算機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)一些“臟活”。
無(wú)論單一監(jiān)管還是單一清算，如今都已經(jīng)“在路上”，雖然不能有立竿見(jiàn)影的效果，至少穩(wěn)定了人們對(duì)歐元的政治信心。這也是諸多小國(guó)加入歐盟或者歐元區(qū)的一大動(dòng)力，而接受援助的“歐豬”國(guó)家的狀況沒(méi)有繼續(xù)惡化就是一大進(jìn)步，值得關(guān)注的倒是法國(guó)、意大利這樣的歐元區(qū)大國(guó)。7月13日，惠譽(yù)摘掉了法國(guó)的AAA評(píng)級(jí)，至此三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)法國(guó)的評(píng)級(jí)達(dá)成了一致，奧朗德上臺(tái)之后法國(guó)改革緩慢，債務(wù)率不斷上升；另外一個(gè)歐元區(qū)大國(guó)意大利也被標(biāo)普降級(jí)，離垃圾級(jí)別只有兩檔。
對(duì)于歐元危機(jī)來(lái)說(shuō)沒(méi)有新聞就是好消息，等到9月份德國(guó)大選結(jié)束后，或許歐元危機(jī)會(huì)以一個(gè)更快的速度“結(jié)束”。