房地產(chǎn)調(diào)控長效機制方向明確
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2013-07-05 作者:于祥明 來源:上海證券報
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決策層一再提及的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制正在推進之中,其中的三大基礎(chǔ)性工作,包括房產(chǎn)稅試點擴容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,開始起步。
上證報記者獲悉,近日由國研中心組織國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)<艺匍_專題會議研討樓市調(diào)控長效機制問題。
隨著房價的一再升溫,建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制,呼聲日趨高漲。住建部、發(fā)改委等多個部門也都在就樓市調(diào)控長效機制進行研究。但其中最關(guān)鍵的,是涉及房地產(chǎn)調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變,即扭轉(zhuǎn)以往“屢調(diào)屢漲”的短視和隨意性做法,更突出系統(tǒng)性、長效機制建設(shè)。據(jù)悉,有關(guān)方面還認為,在制定樓市長效機制中,應(yīng)參考國民經(jīng)濟數(shù)據(jù),制定房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)指標,以求做到“有據(jù)可查”,科學(xué)調(diào)控。
中國住宅及房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌向上證報獨家表示,房地產(chǎn)調(diào)控長效機制建立,歸根結(jié)底還是要通過財稅、金融、土地等方面的改革實現(xiàn),而改革方案必然要廣泛征求意見。
“我認為樓市長效機制建立就是在于改革,我們過去比較重調(diào)控,所以改革進展不大,甚至沒進展。”顧云昌直言。
具體來說,房地產(chǎn)財稅方面,要統(tǒng)籌考慮改革方案,房產(chǎn)稅是重要的組成部分;金融方面,要在供應(yīng)和需求兩個方面的杠桿上做文章,差別對待;在土地方面,要打破城鄉(xiāng)二元化“壁壘”,并早日整治小產(chǎn)權(quán)房。顧云昌認為,無論承認與否,房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的作用很大,而包括美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體都在房地產(chǎn)業(yè)方面,特別是金融地產(chǎn)方面出過問題,因此必須引以為戒。
住建部政策研究中心原副主任王玨林向記者表示,目前來看,樓市調(diào)控的三大基礎(chǔ)性工作已初露端倪,即房產(chǎn)稅試點擴容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,這三大方面將為未來中國房地產(chǎn)調(diào)控奠定新格局。雖然有些方面工作推進速度沒想像的快,但“趨勢是明確的。”
王玨林分析認為,在房產(chǎn)稅新增試點城市的選擇上,應(yīng)以東部一二線熱點城市為主(如廣州、杭州、深圳等)。只有這樣,才能達到“獲取經(jīng)驗”的目的。對此,顧云昌持相似看法。
“現(xiàn)在很多人對個人住房信息系統(tǒng)未如期全國聯(lián)網(wǎng)提出置疑,實際上該項工作的技術(shù)實現(xiàn)并無障礙,關(guān)鍵在于須與其他改革措施配套推出。”王玨林說。在他看來,個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)是早晚的事。
王玨林指出,建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度值得關(guān)注,這將是房地產(chǎn)調(diào)控長效機制中的重要一環(huán)。“這項工作意義巨大,工作量也非常大,很可能設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)。”
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