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與會媒體和嘉賓在捐贈儀式現(xiàn)場觀賞和拍攝圓明園兔首(左)和鼠首(右)。記者 李鑫/攝 |
6月28日，法國皮諾家族捐贈的圓明園鼠首和兔首銅像正式“安家”中國國家博物館。不少民眾揣測：這兩件標(biāo)志性文物150年后的失而復(fù)得能否開啟海外歸還中國流失文物的序幕？
多位文物專家和法律界人士表示：鼠首和兔首的回歸形式恐難復(fù)制，中國海外流失文物大規(guī)模回歸仍是美好愿景。
“皮諾家族的捐贈是理想的文物回歸方式。但鑒于文物價格飆升，捐贈只是特例，不太可能成為一種普遍方式。”中國政法大學(xué)國際私法研究所副所長霍政欣告訴記者。
據(jù)他介紹，追索海外流失文物的途徑主要包括：依法追討、商業(yè)回購、外交談判和捐贈。
2009年，鼠首和兔首在佳士得拍賣行在巴黎舉辦的伊夫圣羅蘭世紀(jì)拍賣會中拍出3000多萬歐元天價，勝出的中國競標(biāo)者蔡銘超卻以“無法將非法流失的拍賣品帶入中國境內(nèi)”為由拒絕付款。隨后，皮諾家族從原持有人手中買下這兩件獸首，歸還中國。
圓明園十二獸首銅像修建于清朝乾隆年間，當(dāng)年是圓明園海晏堂前噴泉的構(gòu)件。1860年英法聯(lián)軍劫掠圓明園時獸首遺失，迄今已有7件回歸。
除去捐贈，中國通過法律途徑追索文物收效甚微，主要因為相關(guān)國際公約約束力弱，且沒有溯及力，無法適用于公約生效前流失的文物。
目前常被用于海外文物追索的多邊國際條約是1970年聯(lián)合國教科文組織制定的《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》和1995年的《國際統(tǒng)一私法協(xié)會關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》。
霍政欣說，1995年的公約首次確立了“被盜文物的持有者應(yīng)歸還被盜物”原則，但美、英、德等主要文物進口國尚未加入該公約，導(dǎo)致其實際約束力大打折扣。
此外，中國大量珍貴文物在清末至建國前的戰(zhàn)亂中流失海外，因此無法依托沒有溯及力的國際公約要求返還，他說。
在國際條約機制“失靈”的情況下，利用文物進口國的國內(nèi)法進行追索更像“以卵擊石”。2009年，北京律師劉洋帶領(lǐng)“追索圓明園流失文物律師團”赴法，試圖通過法律阻止佳士得拍賣獸首，其請求被巴黎大審法院駁回，理由是訴訟主體資格不合適。
面對種種追討困境，商業(yè)回購文物成為“無奈之舉”。2000年，央企保利集團花費近3000萬港元拍回牛首、猴首和虎首。澳門愛國人士何鴻燊分別于2003年和2007年購回豬首和馬首。
鼠首、兔首拍賣風(fēng)波中，國家文物局表示國家不會回購流失文物，認(rèn)為這等同于受害者出資購買贓物。
在91歲的中國文物學(xué)會名譽會長謝辰生看來，依法追索文物無論多難都應(yīng)堅持，買回文物多快都要不得。
謝辰生認(rèn)為，國家花錢“買”文物等于承認(rèn)外國侵占中國文物的合法性，而且貼上政治標(biāo)簽的文物本身脫離了藝術(shù)價值，價格虛高。
中國機構(gòu)或個人參與流失文物拍賣可能導(dǎo)致拍賣價格飆升，會助長文物盜掘與走私之風(fēng)，霍政欣說。
為促成海外流失文物早日“回家”，霍政欣建議：中國應(yīng)積極參與國際規(guī)則制定，推動流失文物追索領(lǐng)域國際法律環(huán)境的完善與改革，同時開展靈活務(wù)實的外交談判與協(xié)商，并著力提升自身文物管理與保護能力，從源頭上扼制文物犯罪。
他提出，政府應(yīng)盡快建立流失文物的檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物行政管理、公安、海關(guān)與外交部門的信息共享與聯(lián)動，能對非法出境文物迅速啟動對外追索，并與國際刑警組織等相關(guān)國際機構(gòu)密切聯(lián)系。