新西蘭乳制品出口量居世界第一，超過(guò)93%的原料奶被加工成干乳制品用于出口。出口產(chǎn)品以奶粉、黃油和奶酪為主，出口對(duì)象主要包括美國(guó)、中國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、歐盟等。憑借質(zhì)量上乘、安全可靠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新西蘭乳制品享譽(yù)世界。
新西蘭除了得天獨(dú)厚的草地資源為奶業(yè)生產(chǎn)提供了十分有利的條件外，奶農(nóng)和乳品企業(yè)間密切的利益鏈、合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)以及嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理，都為新西蘭的奶業(yè)健康、品牌樹立奠定了良好基礎(chǔ)。
股份合作綁定利益關(guān)系
新西蘭的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳品加工企業(yè)之間具有緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。全球最大的乳品加工企業(yè)恒天然集團(tuán)，是新西蘭1萬(wàn)多個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)主共同擁有的股份合作制乳品加工企業(yè)，年出口額占新西蘭貿(mào)易出口總額的1/4。以恒天然集團(tuán)為典型的股份合作乳品生產(chǎn)模式，在新西蘭乳品加工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，深受牧場(chǎng)主歡迎。
因?yàn)閾碛屑庸て髽I(yè)的所有權(quán)，牧場(chǎng)主在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和收益得到保障。奶農(nóng)依據(jù)合同向企業(yè)供奶，企業(yè)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)行情，以盡可能高的價(jià)格向奶農(nóng)支付奶款，企業(yè)加工增值所獲取的利潤(rùn)定期給奶農(nóng)分紅。這種利益分配格局，使得所有奶農(nóng)都特別注重產(chǎn)品質(zhì)量，并關(guān)注和支持加工企業(yè)發(fā)展。
新西蘭的牧場(chǎng)絕大多數(shù)是家庭式經(jīng)營(yíng)，以此建立起由牧場(chǎng)主、草地所有者、乳制品加工商、銷售組織等共同參與管理和分配的合作體系，各方有明確的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。同時(shí)，在政府層面，多年來(lái)新西蘭政府通過(guò)政策指導(dǎo)，提供信息和服務(wù)，形成比較有效的管理運(yùn)作機(jī)制。
新西蘭的乳業(yè)高度縱向一體化，最低一級(jí)是農(nóng)場(chǎng)主，上面一級(jí)是奶農(nóng)合作社，最上面一級(jí)是乳業(yè)委員會(huì)。農(nóng)場(chǎng)主擁有合作社股份，合作社又擁有乳業(yè)委員會(huì)股份。農(nóng)場(chǎng)主把生產(chǎn)出來(lái)的牛奶賣給合作社，合作社又把奶賣給乳業(yè)委員會(huì)，乳業(yè)委員會(huì)通過(guò)全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)把這些乳制品銷往海外。加工企業(yè)一旦從乳業(yè)委員會(huì)得到銷售收入，就按照奶農(nóng)向公司提供的牛奶固形物的多少把錢支付給奶農(nóng)。這種付款制度鼓勵(lì)奶農(nóng)增加牛奶產(chǎn)量。
多管齊下確保乳品質(zhì)量
嚴(yán)格的管理與先進(jìn)的檢測(cè)手段相結(jié)合，也為乳品質(zhì)量安全提供有力保障。
新西蘭食品安全局負(fù)責(zé)監(jiān)管新西蘭11600個(gè)牧場(chǎng)、172家乳品生產(chǎn)商、226家乳品運(yùn)輸和儲(chǔ)存商、164家乳品出口商、46個(gè)乳品實(shí)驗(yàn)室和252個(gè)乳品風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的一條龍管理。食品安全局制定質(zhì)量安全管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)奶牛場(chǎng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，具體的評(píng)估和檢測(cè)工作委托有認(rèn)證資格的獨(dú)立第三方質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
同時(shí)，新西蘭奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展還得益于成熟的科技研發(fā)和推廣體系。最主要的行業(yè)組織是完全獨(dú)立的新西蘭奶農(nóng)協(xié)會(huì)，由牧場(chǎng)主出資、授權(quán)一個(gè)管理委員會(huì)管理，同一些大學(xué)和咨詢機(jī)構(gòu)開展合作研究，致力于提升奶牛場(chǎng)的生產(chǎn)效率、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
奶農(nóng)協(xié)會(huì)對(duì)每一位農(nóng)場(chǎng)主股東負(fù)責(zé)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)改進(jìn)、產(chǎn)品和設(shè)施開發(fā)、對(duì)政府和相關(guān)利益主體施加影響、防范乳品行業(yè)威脅等工作。新西蘭還有一大批受政府資助的奶業(yè)研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)提供創(chuàng)新研究和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
此外，新西蘭家畜改良公司還擁有該國(guó)唯一的“國(guó)家奶牛信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，記錄著1984年以來(lái)3000多萬(wàn)頭奶牛的信息。現(xiàn)在，新西蘭幾乎所有奶牛在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)里都有完整而詳細(xì)的記錄，相當(dāng)于每頭牛都上了“戶口”。
治理整頓奶粉銷售市場(chǎng)
新西蘭由于人口少，在其國(guó)內(nèi)銷售的奶粉品牌并不太多，超市里不外乎可瑞康、惠氏、亨氏等嬰兒配方奶粉，電視等媒體上也很少看到嬰兒奶粉廣告。每個(gè)品牌有各自的消費(fèi)群，超市里偶爾能看到某個(gè)嬰兒配方奶粉進(jìn)行優(yōu)惠促銷，但總體來(lái)說(shuō)相互競(jìng)爭(zhēng)并不大。奶粉生產(chǎn)商將產(chǎn)品送到超市銷售，超市按一定比例獲得應(yīng)得的利潤(rùn)。
與別的國(guó)家不同，新西蘭的乳制品和奶粉主要出口到海外。新西蘭有專門的奶粉加工廠從事奶粉代加工業(yè)務(wù)，一些奶粉出口商向政府相關(guān)部門注冊(cè)申請(qǐng)一個(gè)品牌，獲得批準(zhǔn)后，委托奶粉加工廠生產(chǎn)這一品牌的嬰兒配方奶粉，配方多數(shù)是向奶粉加工廠或研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)買。這些奶粉的配方和質(zhì)量均受到政府食品安全局的監(jiān)管，須符合新西蘭的食品表標(biāo)準(zhǔn)。
由于新西蘭一些華人和留學(xué)生從事奶粉代購(gòu)，到當(dāng)?shù)爻匈?gòu)買嬰兒配方奶粉后郵寄到國(guó)內(nèi)賺取差價(jià)，使當(dāng)?shù)爻械膵雰耗谭劢?jīng)常被搶購(gòu)一空，引起當(dāng)?shù)叵M(fèi)者不滿。
新西蘭政府自2012年9月起整頓奶粉代購(gòu)市場(chǎng)，禁止個(gè)人郵寄奶粉到海外，華人到超市搶購(gòu)嬰兒奶粉的現(xiàn)象大為減少。目前大型連鎖超市基本都對(duì)嬰兒配方奶粉實(shí)行限購(gòu)，規(guī)定每名顧客一天最多購(gòu)買2罐或3罐。
據(jù)記者觀察，新西蘭全國(guó)總?cè)丝诓坏?50萬(wàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求并不大，供應(yīng)也比較穩(wěn)定，對(duì)奶粉實(shí)行限購(gòu)是因?yàn)榇?gòu)影響到新西蘭國(guó)內(nèi)的正常供應(yīng)鏈，與“饑餓營(yíng)銷”手段并沒(méi)有直接聯(lián)系。
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奶業(yè)大國(guó)倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)
新西蘭和澳大利亞都是奶業(yè)大國(guó)，但仍積極提倡母乳喂養(yǎng)。
在新西蘭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍張貼宣傳母乳喂養(yǎng)的海報(bào)，并為孕婦提供產(chǎn)前相關(guān)指導(dǎo)。嬰兒出院后，助產(chǎn)士會(huì)登門回訪，推薦母乳喂養(yǎng)。
新西蘭對(duì)于婦女產(chǎn)假的規(guī)定客觀上也推動(dòng)了母乳喂養(yǎng)的普及。新西蘭的帶薪產(chǎn)假政策始于2002年7月，婦女如果連續(xù)工作一年以上，可以享受12周的帶薪產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資由政府支付，最多每周345新元(約合1800元人民幣)。產(chǎn)假時(shí)間從2004年開始延長(zhǎng)為14周。帶薪產(chǎn)假政策推出以來(lái)，每年政府為此項(xiàng)福利支出7000多萬(wàn)新元。
記者采訪了數(shù)位年輕母親，她們均選擇母乳喂養(yǎng)。一些職業(yè)婦女會(huì)在生產(chǎn)后向單位提出停薪留職一年或更長(zhǎng)時(shí)間，許多單位也會(huì)同意。還有不少婦女選擇辭職做全職媽媽，為的就是便于哺乳和照顧孩子，因?yàn)檎?qǐng)人照看小孩的人工開銷很大，還不如自己辭職照顧小孩劃算。
澳大利亞的情況與新西蘭類似，公立醫(yī)院從產(chǎn)婦準(zhǔn)備住院階段就開始鼓勵(lì)母乳喂養(yǎng)。比如，在產(chǎn)婦住院攜帶物品的清單中有一條：醫(yī)院鼓勵(lì)母乳喂養(yǎng)，如果產(chǎn)婦一定要選擇奶粉喂養(yǎng)，那么需自行準(zhǔn)備相關(guān)器具和奶粉。孩子出生后，護(hù)士會(huì)立刻把孩子抱給產(chǎn)婦，讓孩子吸吮，刺激母乳分泌。
在公立醫(yī)院自然分娩的產(chǎn)婦住院時(shí)間為3天，其間不時(shí)有專門護(hù)士前來(lái)探望，指導(dǎo)母親如何正確哺乳。醫(yī)院還有專門醫(yī)生負(fù)責(zé)解答和處理與母乳喂養(yǎng)有關(guān)的問(wèn)題。出院后連續(xù)四天，護(hù)士還會(huì)天天家訪，繼續(xù)對(duì)產(chǎn)婦給予指導(dǎo)。
澳大利亞衛(wèi)生部發(fā)布的《2010-2015全國(guó)母乳喂養(yǎng)戰(zhàn)略》顯示，澳大利亞是母乳喂養(yǎng)率較高的國(guó)家，90%的嬰兒曾經(jīng)得到母乳喂養(yǎng)，母乳喂養(yǎng)嬰兒到3個(gè)月大的比例超過(guò)70%。這個(gè)5年戰(zhàn)略目標(biāo)是提高嬰兒6個(gè)月大時(shí)的完全母乳喂養(yǎng)比例，鼓勵(lì)更多母親哺育孩子到1周歲。
澳大利亞政府為工作父母提供帶薪產(chǎn)假，父親2周，母親18周。有些公司或單位在此基礎(chǔ)上另外提供帶薪假期。去年10月底剛生了個(gè)兒子的華僑張女士對(duì)記者說(shuō)，她所在的公司為她提供4個(gè)月的帶薪產(chǎn)假，她選擇再向公司申請(qǐng)18周不帶薪假期，這樣可以休大約9個(gè)月產(chǎn)假而不用擔(dān)心收入問(wèn)題。這樣的福利可以讓母親延長(zhǎng)在家照看孩子的時(shí)間，延長(zhǎng)母乳喂養(yǎng)時(shí)間。