隨著智能手機、平板電腦日益普及，人們對無線上網(wǎng)信號(WiFi)的依存度也越來越高。如何普及并管理無線網(wǎng)絡(luò)信號，成為一些國際大都市面臨的課題。
加拿大：面面俱到
奧斯卡·喬弗里是多倫多一家公司的首席執(zhí)行官。作為商務(wù)人士，他時常出差，且每到一地都要先了解哪里有星巴克咖啡店，因為那是他的樂園。他能利用那里的免費無線上網(wǎng)服務(wù)處理公務(wù)——打電話、預(yù)約見面、查郵件、下載文件、主持電話會議等等。
他記得，有一次他在美國一家咖啡店里正帶著耳機打網(wǎng)絡(luò)電話，發(fā)現(xiàn)店里還有4個人在做同樣的事，而且他們都是加拿大人。
喬弗里的經(jīng)歷反映出在智能手機和便攜式電腦日益普及的當下，人們對在公共場所使用互聯(lián)網(wǎng)的需求有多么大。憑借發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)，加拿大實現(xiàn)很高的WiFi普及率，范圍覆蓋大學校園、商業(yè)場所等，其中絕大多數(shù)場所的信號是免費的。
加拿大的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一般對高等院校、政府部門等實行免費接入，而對個人、公共市政、公共設(shè)施以及商業(yè)場所則實施收費接入。
目前，加拿大的高校基本普及免費無線上網(wǎng)，許多中學的教學樓里也接入WiFi信號，方便學生應(yīng)老師要求在課堂上用手機上網(wǎng)查詢信息。
對商家而言，開通免費上網(wǎng)早已成為提升服務(wù)、吸引顧客的手段。無論是快餐業(yè)巨頭麥當勞、咖啡連鎖店星巴克，還是無名的街角小酒吧，都紛紛向顧客推出這項服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士說，商家每月向無線網(wǎng)絡(luò)運營商支付的費用相當便宜，通常僅幾十加元(1加元約合1美元)。但提供免費WiFi信號的商家也常面臨這樣的尷尬：抱著便攜電腦的顧客可能在店里逗留過久，使后來的顧客找不到座位。
不過，星巴克首席數(shù)碼官亞當·布羅特曼對此并不擔心。他說：“我們發(fā)現(xiàn)帶著便攜式電腦來星巴克的顧客每次平均使用無線上網(wǎng)只有1小時，我們認為免費使用不會讓顧客待得更久。”
加拿大的公共交通部門正逐步推廣向乘客提供WiFi信號。維亞鐵路公司已在魁北克城至溫莎的列車車廂里提供免費無線上網(wǎng)服務(wù)。乘坐加拿大航空公司國內(nèi)航班的乘客也有望享受到空中無線上網(wǎng)服務(wù)。安大略省政府經(jīng)營的GO城市捷運公司表示，今后幾個月內(nèi)，其運營的火車和巴士將提供無線上網(wǎng)服務(wù)。
一項乘客調(diào)查顯示，在公共交通工具中接入無線網(wǎng)絡(luò)，是加拿大乘客目前最希望獲得的一項便利服務(wù)。
加拿大許多城市正在計劃把整個城市變成無線網(wǎng)絡(luò)接入?yún)^(qū)，在諸如市政廳、公共圖書館等市政設(shè)施內(nèi)開通WiFi信號。在人口大約12萬的安大略省滑鐵盧市，目前已有18個市政設(shè)施提供免費WiFi服務(wù)，其中包括社區(qū)中心、康樂中心、博物館、火車站、城市廣場等。滑鐵盧市政府為維持這項服務(wù)一年投入6500加元。
安大略省倫敦市的市中心商業(yè)協(xié)會已將主要街道鄧達斯街打造成免費無線上網(wǎng)區(qū)，方便來往民眾。他們在每隔一兩個街區(qū)就安裝一套無線網(wǎng)絡(luò)傳輸裝置，每個裝置最多可供30人同時上網(wǎng)。市中心商業(yè)協(xié)會說，這一項目的預(yù)算并不高，為16000加元。
滑鐵盧大學副校長蒂姆·杰克遜說，提供公用WiFi服務(wù)勢在必行，而且所需開支非常少。這可以幫助那些需要上網(wǎng)卻上不起網(wǎng)的人，也能為出門在外的人提供便利。
莫斯科：逐步普及
俄羅斯首都莫斯科最近兩年推行“智慧城市”項目，逐步在地鐵、公園、政府機構(gòu)、醫(yī)院、教育機構(gòu)、餐館等場所普及免費無線網(wǎng)絡(luò)。
莫斯科信息技術(shù)局副局長杜霍寧說，這一項目隸屬俄羅斯“2012年至2016信息化城市”計劃，預(yù)算資金達上千萬盧布(1美元約合30盧布)。
自去年3月起，莫斯科首先在環(huán)線地鐵線路上為乘客提供免費WiFi信號。記者近日在環(huán)線地鐵體驗WiFi服務(wù)，感覺網(wǎng)絡(luò)連接順暢，微博刷新速度很快。車廂內(nèi)一些年輕人也拿著手機或平板電腦用WiFi上網(wǎng)。
莫斯科信息技術(shù)局網(wǎng)站公布的信息顯示，目前環(huán)線上新增的36輛地鐵均安裝WiFi路由器。乘客可以收發(fā)電子郵件、登陸社交網(wǎng)站、瀏覽新聞，今后還可觀看視頻和進行語音通話。
按計劃，2014年初，莫斯科所有地鐵線路都將開通免費WiFi。下一步，莫斯科市政當局計劃將WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市公交車。目前，莫斯科僅兩條公交車線路開設(shè)免費WiFi。
自去年8月起，莫斯科市內(nèi)14個公園提供免費無線上網(wǎng)服務(wù)。每個公園提供至少5個WiFi接入點，網(wǎng)速可達每秒0.5Mb，可供網(wǎng)民收發(fā)電郵、登陸網(wǎng)站等。
高爾基公園2011年6月開通免費WiFi，是莫斯科第一個試點公園。不過，記者體驗后感覺效果并不理想，網(wǎng)絡(luò)時斷時續(xù)，有些地點則無法連接網(wǎng)絡(luò)。近日，高爾基公園已貼出告示，稱暫停使用無線上網(wǎng)，但未說明原因。
莫斯科市政府土地資源利用局負責人庫里巴切夫斯基去年6月宣布，到去年年底，無線網(wǎng)絡(luò)還將覆蓋首都下屬的自然生態(tài)保護區(qū)，市民在莫斯科80%的綠化區(qū)內(nèi)將可以免費上網(wǎng)。
自2011年7月起，莫斯科所有火車站提供付費的WiFi上網(wǎng)服務(wù)。乘客在火車站購買個人識別號碼，接入網(wǎng)絡(luò)。上網(wǎng)價格為每小時50盧布，網(wǎng)速不低于每秒2Mb。
另外，莫斯科的3個主要機場、超過800所教育機構(gòu)、部分醫(yī)院和政府機構(gòu)，以及麥當勞等連鎖快餐店和咖啡館，都提供免費WiFi。
柏林：謹慎推廣
德國人對無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的態(tài)度可謂小心翼翼，十分謹慎。德國政府2007年曾發(fā)布警告，希望民眾盡量避免使用WiFi，因為這項技術(shù)可能對人體健康產(chǎn)生危害。
這多少阻礙了德國無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。過去幾年里，不少國家政府加速建設(shè)WiFi網(wǎng)絡(luò)之時，德國政府遲遲“按兵不動”。
還有一件在德國家喻戶曉的案例也對WiFi普及帶來負面影響。事情源于2006年的一首德語流行歌曲《Sommer unseres Lebens》。一戶人家出遠門休假，他家的無線網(wǎng)絡(luò)加密措施沒做到位，被附近的陌生人接入，并把這首受版權(quán)保護的歌曲傳到網(wǎng)上供人下載，造成侵權(quán)。這戶人家最終被唱片公司告上法庭。
德國聯(lián)邦最高法院2010年5月作出判決：“針對未授權(quán)的第三方濫用網(wǎng)絡(luò)實施侵權(quán)，網(wǎng)民有責任確定其網(wǎng)絡(luò)連接是否絕對安全。”也就是說，如果你沒有給你的無線網(wǎng)加密，導(dǎo)致外人使用你的無線網(wǎng)路信號非法下載歌曲或文檔，你將被罰款最高100歐元，同時你還要保證類似事件不再發(fā)生。
判決“一石激起千層浪”，引發(fā)酒店、咖啡廳、網(wǎng)吧等商店老板擔憂。他們?yōu)檎袛埧腿颂峁┟赓M無線服務(wù)，但如果客人私自非法下載歌曲或電影，受罰的卻是店家。
咖啡館老板安斯加爾·奧伯霍爾茨抱怨說：“以前我們只提供一個密碼，顧客就可輕松上網(wǎng)，現(xiàn)在必須讓他們走復(fù)雜的登記程序。而且我們還要把無線上網(wǎng)服務(wù)交給一個專門公司打理，不然每天都會收到侵權(quán)罰款的律師函。這誰受得了！”
一方面咖啡館無權(quán)監(jiān)控顧客行為，另一方面又要對顧客的違法行為負責，這讓許多店主惱火。這種風險使很多商家猶豫是否繼續(xù)提供WiFi信號，整個國家的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程也因此減緩。
記者曾出差入住柏林一家小旅館，被要求寫一份紙質(zhì)聲明，承諾自己不會在住店期間用WiFi非法下載東西。
去年10月12日，聯(lián)邦參議院接受一些聯(lián)邦州提議，明確了構(gòu)建現(xiàn)代信息社會需要加強無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保護更多免費WiFi提供者的合法權(quán)益，在法律上明確他們的責權(quán)范圍，減輕他們的風險和壓力。此舉是一個信號，說明德國對推進建設(shè)無線網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施越來越重視。
首都柏林可謂是德國在推行WiFi建設(shè)方面的先鋒。去年7月，柏林市政當局宣布尋找合作伙伴在市區(qū)公共場所搭建免費無線網(wǎng)絡(luò)。10月，“柏林戶外無線網(wǎng)計劃”正式啟動，兩家投資商聯(lián)手投入200萬歐元，在柏林繁華地段鋪設(shè)44個無線網(wǎng)熱點。用戶可通過下載手機應(yīng)用軟件，輕松找到最近熱點，每天免費上網(wǎng)30分鐘。
項目投入使用第一個月就有超過3萬次鏈接，每天超過1000人免費使用無線網(wǎng)，特別是在旅游景點附近。
目前，德國電信在全德11000處地點設(shè)有收費的WiFi接入點，主要分布在酒店、展會、會議中心、絕大部分高速公路休息區(qū)、加油站、咖啡廳和快餐店等。
在法蘭克福機場、波恩機場等提供免費WiFi后，德國鐵路2011年與德國電信合作，在德鐵的貴賓候車室提供免費無線網(wǎng)服務(wù)，在69列高速列車上提供付費無線服務(wù)。