貴陽“救市”內(nèi)幕
貴陽“救市新政”已引起國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)注，貴陽市政府就此專門向住建部遞交了解釋報(bào)告。貴陽樓市新政未來命運(yùn)如何，會否被住建部叫停，目前沒有進(jìn)一步消息
學(xué)生模樣的羅成，是貴陽花果園項(xiàng)目數(shù)百名置業(yè)顧問中的一員。
10月25日中午，在人頭攢動的花果園售樓部大廳，羅成主動找到《瞭望東方周刊》記者搭訕，隨后便按部就班推銷房子。
介紹完沙盤又看過樣板房之后，羅成和記者坐下來展開進(jìn)一步洽談。這時(shí)候，記者以外地投資客身份詢問，二套房貸款手續(xù)如何辦理。
羅成：“你得在貴陽有一年的社保記錄，或者個(gè)稅記錄，銀行才放款給你。”
記者：“外地人沒有這些記錄，怎么辦？”
羅成：“你要花錢弄，辦個(gè)稅記錄(花費(fèi))2500元左右，社保記錄8000元左右，個(gè)稅是一次性的(注：買記錄)，社保里面有5000元左右是你自己的，可以續(xù)保，其余的錢是人家收的手續(xù)費(fèi)。”
記者：“你可以辦嗎？”
羅成：“我只給你引薦，我們都有這個(gè)渠道，我們都是交給他們辦。”
“救市新政”爭鳴
到底有多少購房客翻過了“限購”、“限貸”政策紅線，支撐了貴陽樓市堅(jiān)挺不衰的成交數(shù)據(jù)，尚沒有權(quán)威的信息。
而貴陽市政府在9月出臺的《關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程和棚戶區(qū)城中村改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》(筑府發(fā)〔2012〕68號文件)，則被輿論指為推行“救市新政”。
實(shí)際上，“救市新政”主要見于68號文第三條，即“合理引導(dǎo)住房健康理性消費(fèi)，滿足各類購房需求”。
該條款下一系列措施包括有條件地“下浮貸款利率”、“減半征收契稅”、“提高公積金最高貸款額度”、“購買商業(yè)、辦公用房送小汽車專段號牌”等，后來備受輿論詬病的是“購房送戶籍”。
該條規(guī)定：“凡在我市購買商業(yè)、辦公用房和首次購買住房的，根據(jù)本人意愿可持房屋所有權(quán)證或備案的購房合同在購房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證，享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇，不受入住時(shí)間和購房面積的限制。”
這一波對于“購房送戶籍”的輿論指摘，是與“崩盤論”疊加交織在一起出現(xiàn)的，其中有質(zhì)疑說，既無崩盤可能，何以政府要救市？
又有媒體援引貴陽地產(chǎn)商的說法，認(rèn)為所謂新政不過是對貴陽的誤讀，理由是“購房送戶籍”政策一直都存在，貴陽是在炒冷飯，因此也就不存在撞“紅線”。
10月28日，中天城投副總經(jīng)理朱晉儀告訴《瞭望東方周刊》，她根本不覺得68號文是針對房地產(chǎn)救市，“比如買商業(yè)地產(chǎn)送車牌，這哪是救房地產(chǎn)，這就是針對招商引資出的政策，因?yàn)橘F陽和北京一樣限號。至于‘買房送戶口’，你想想，外省的人來貴陽買房，誰愿意把戶口落到貴陽來？而省內(nèi)地州市的人買房遷戶口，一直以來就有這個(gè)政策。”
而領(lǐng)銜報(bào)道“崩盤論”的《國際金融報(bào)》記者盧元強(qiáng)向《瞭望東方周刊》闡釋完全不同的看法，他認(rèn)為中央出臺限購政策的用意在于調(diào)控樓市，給樓市降溫，貴陽此時(shí)拋出“購房送戶籍”，顯然是給樓市升溫，因此無論如何洗不脫“救市”嫌疑。
貴陽市政府日前對《瞭望東方周刊》表示，暫時(shí)不便就“救市新政”及相關(guān)問題進(jìn)行解釋。貴陽市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局亦保持沉默。
本刊記者從有關(guān)渠道獲悉，貴陽“救市新政”已引起國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)注，貴陽市政府就此專門向住建部遞交了解釋報(bào)告。貴陽樓市新政未來命運(yùn)如何，會否被住建部叫停，目前沒有進(jìn)一步消息。
擴(kuò)城計(jì)劃中的地產(chǎn)依賴
貴陽有一個(gè)漫長而龐大的擴(kuò)城計(jì)劃，但由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，其擴(kuò)城計(jì)劃的每一步推進(jìn)，幾乎都要依賴地產(chǎn)業(yè)書寫完成。
至少在2003年以前，貴陽城區(qū)，一般只包括老城兩區(qū)范圍，即南明區(qū)和云巖區(qū)。城區(qū)核心一環(huán)，則是一片被四面環(huán)山緊緊包圍住的“袖珍盆地”。
貴陽的母親河---南明河，自西南往東北穿過盆地中央。于是，這座城市幾百年的文脈始終都沿著河的兩岸努力朝盆地四面擴(kuò)張。
最早從上世紀(jì)80年代開始，貴陽就蘊(yùn)釀走出盆地，把城市擴(kuò)大到山的外面去。這個(gè)計(jì)劃經(jīng)過了將近20年光陰，2003年，貴陽市政府終于翻過了西邊的黔靈山脈，遷入金陽新區(qū)辦公。
市政府搬遷意味著，在老城之外，首先從西北角開拓出一個(gè)新的市級行政中心。此后近10年，金陽新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)便成貴陽擴(kuò)城計(jì)劃的晴雨表。
新區(qū)從2006年開始大規(guī)模推地，千畝大盤也就從這一時(shí)期齊頭并進(jìn)。2009年，金陽樓市銷量便位居貴陽全市第一；2010年，金陽新區(qū)成交量更進(jìn)一步，占到全市總量的43.83%。
進(jìn)入2011年，金陽成交量占全市份額縮減到1/3，反超其上的，是老城周邊的超級大盤花果園、未來方舟。不過，此時(shí)貴陽擴(kuò)城也已經(jīng)迎來嶄新格局，當(dāng)年9月，全長近50公里的二環(huán)建成通車，貴陽正式邁入“二環(huán)時(shí)代”。
貴陽二環(huán)恰好繞過老城群山背后，將山外的白云、烏當(dāng)、小河、花溪等區(qū)串連起來，由此勾勒出一個(gè)被官方命名為“二環(huán)四路城市帶”的大貴陽城市布局。
《貴陽市“二環(huán)四路”城市帶控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案，于2012年3月22日經(jīng)專門評審會議票決通過。
公開資料顯示：“二環(huán)四路城市帶”規(guī)劃總用地105平方公里，新增開發(fā)改造建設(shè)用地52平方公里，涉及7個(gè)區(qū)(市)及金陽新區(qū)，包括15個(gè)城市功能板塊，聚集城鎮(zhèn)人口80萬，預(yù)計(jì)用5年時(shí)間建成后，貴陽核心區(qū)將拓展到近200平方公里，比原有老城區(qū)擴(kuò)大近5倍，區(qū)域內(nèi)人口超過200萬。
這15個(gè)功能板塊主要涉及商業(yè)商務(wù)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、度假休閑、文化娛樂、高品質(zhì)居住區(qū)和城市現(xiàn)代商業(yè)綜合體、現(xiàn)代交通服務(wù)區(qū)。從中可以看出其中絕大多數(shù)功能要借助房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
6月17日至18日，貴陽市“二環(huán)四路城市帶”棚戶區(qū)、城中村改造暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推介會，在貴陽國際會議展覽中心舉行，會上貴陽精心準(zhǔn)備了近百個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)5000億元。
會議閉幕第二天，《貴州日報(bào)》即報(bào)道說，“此次推介會，貴陽市精心挑選的涉及15個(gè)地塊的60多個(gè)項(xiàng)目，受到了包括萬達(dá)、碧桂園、人和、保利、恒大、首開等位列全國500強(qiáng)的100多家國內(nèi)知名企業(yè)的熱捧，最終40個(gè)項(xiàng)目簽約成功。”
地產(chǎn)大佬的超級填空題
政府描繪的“二環(huán)四路城市帶”藍(lán)圖，就像是一道超級填空題。未來5年，只有當(dāng)一環(huán)、二環(huán)廣褒土地上都被計(jì)劃中的高樓填滿，這項(xiàng)宏大決策方才交得了卷。
現(xiàn)在，貴州本土最大的地產(chǎn)商中天城投和宏立城，已成貴陽考場上的主力選手。
宏立城旗下的花果園、中天城投旗下的未來方舟，兩個(gè)超級大盤恰好位于一環(huán)到二環(huán)之間。其中，花果園壓住城市西南角，未來方舟壓住城市東北角，兩個(gè)樓盤之間，被那條穿越老城區(qū)的南明河相連。
花果園占地6000畝左右，規(guī)劃人口約40萬，投資規(guī)模900億元。未來方舟占地14000多畝，規(guī)劃人口17萬，投資規(guī)模600億元。“二環(huán)四路城市帶”如果按計(jì)劃5年完成建設(shè)后，貴陽核心區(qū)人口將超過200萬。與此對比，光花果園、未來方舟兩盤規(guī)劃人口占到核心區(qū)全部人口數(shù)將近1/3的份額。
貴陽住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，兩城區(qū)因受花果園、未來方舟低價(jià)入市影響，商品住宅成交推高至歷史新高的35561套，占據(jù)了全市總成交套數(shù)的78%。
上述數(shù)據(jù)表明，未來方舟和花果園不僅身背貴陽擴(kuò)城重任，更兼撐起貴陽樓市局面，這就正如貴陽地方媒體報(bào)道，“兩家撐起了貴陽樓市的一片天”，并比喻為“花舟二人轉(zhuǎn)”。
政府的擴(kuò)城計(jì)劃、地產(chǎn)商的超級大盤，遇上房市景氣指數(shù)低迷，貴陽救不救市已非一場文字游戲那樣簡單。