據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，要想把交易做大做強，必然需要成立各類交易所。正因為如此，在地方政府爭奪金融資源的驅(qū)動下，再加上缺乏準入標準和監(jiān)管主體，交易所遍地開花，交易品種囊括了藝術(shù)品、農(nóng)產(chǎn)品、貴金屬、林業(yè)、碳排放、固體廢棄物等多個方面。
快速發(fā)展的交易所，由于規(guī)則滯后，也出現(xiàn)了不少亂象，以至于連業(yè)內(nèi)人士都呼吁，這個行業(yè)太亂了，確實急需整頓。
針對交易所出現(xiàn)的亂象，2011年11月24日，國家公布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》，清理整頓涉及產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品交易三類交易所，這次交易所整頓工作由證監(jiān)會牽頭，但具體的整頓工作由有關(guān)省具體負責(zé)。各地在2012年6月30日前完成整頓工作。
全國各地300多家打著現(xiàn)貨、延期、分割交易等方式的各類交易所，正面臨大規(guī)模的清理整頓。像導(dǎo)致藝術(shù)品價格瘋漲的天津文交所就在此次清理整頓行列，類似列入整頓的文交所，全國還有60多家。
6月底將是省政府清理交易所的“大限”。一場國內(nèi)最大規(guī)模的交易場所整頓風(fēng)暴正席卷而來。
本著“誰家的孩子誰抱走”的方針，交易所清理整頓工作由省級政府負責(zé)。但由于交易所的整頓涉及多方利益，無論是地方政府，還是行業(yè)協(xié)會，工商企業(yè)，都有創(chuàng)辦交易所的強烈沖動。各省級政府正為如何“抱走”這些“孩子”犯難。
迄今為止，這輪整頓可謂“雷聲大雨點小”，整頓遇到多方面的阻力。
投資者方面的阻力不言而喻，要承受巨額的損失，更大的阻力還來自地方政府。交易所大多數(shù)是在金融創(chuàng)新的旗號下進行，迎合了地方政府建立金融中心，爭奪定價權(quán)的雄心。地方政府在此次清理整頓中擔(dān)心的不只是稅收，更有失去全國大宗商品定價中心的顧慮。如果徹底執(zhí)行此次整頓精神，不僅不能再做大各類交易所的規(guī)模，而且還會忍痛關(guān)閉部分交易所。
各省市大部分已經(jīng)完成調(diào)查工作，但到底如何整頓，整頓的尺度如何把握，地方政府還還在觀望中。各類已經(jīng)開辦的交易所也在焦急等待中，進退兩難。等待，幾乎是交易所的普遍心態(tài)。正常的交易活動已經(jīng)處于停頓狀態(tài)，整頓之劍隨時都可能落下來；對交易所而言，哪些應(yīng)該關(guān)停、關(guān)停以后政府怎么處理后續(xù)事宜；哪些應(yīng)該整頓，整頓效果如何考核，這些都不知曉，希望有一個明確的執(zhí)行細則。
隨著6月交易所整頓大限的到來，但業(yè)內(nèi)對本次整頓的結(jié)果卻并不樂觀。
整頓結(jié)果無非是有兩種可能：一種是像以前的歷次整頓一樣無果而終，市場繼續(xù)在亂象中掙扎。另一種可能就是從嚴把握，把一切交易所都關(guān)門大吉。像這次整頓，就明確不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易，就是交易所不得從事期貨交易，但集中競價、電子撮合等交易機制并非期貨市場獨有，這樣把交易所一棍子打死，這服藥下得就太猛了。
應(yīng)該說，兩種結(jié)論都不是我們所期待的。
頻繁的整頓是運動式執(zhí)法思路的體現(xiàn)，會留下很多后遺癥，像清理后，交易所的員工、資產(chǎn)、股份處置有大量的工作要做。交易所整頓如何走出一放就亂，一緊就死的怪圈，還值得政府有關(guān)監(jiān)管部門反思。交易所整頓要規(guī)則先行
市場經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)，離不開各類交易所。交易所在提高交易效率，發(fā)揮定價機制，穩(wěn)定交易價格，把握定價權(quán)方面的作用有目共睹。交易所整頓的目的，不是取消交易所，把交易所一棒子打死，而是要通過法律規(guī)范，從維護交易秩序，保護交易者利益的角度出發(fā)，從信息披露、保證金監(jiān)管、打擊虛擬交易等環(huán)節(jié)著手，加強監(jiān)管，促進其更好發(fā)展。
要想整頓出成效，關(guān)鍵是要法律先行，為交易所立規(guī)則。應(yīng)從法律上界定，允許開設(shè)哪類交易所；開設(shè)交易所需要具備何種資格，向哪個部門申請，履行那些申辦程序；交易所日常運營由哪個部門監(jiān)管，應(yīng)執(zhí)行哪類的監(jiān)管標準，交易規(guī)則由誰審批，交易所要履行那些被監(jiān)管的義務(wù)，披露那些信息。
交易所整頓任重道遠，希望通過此次整頓，期待交易所回歸它本來的位置。