廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳總經濟師呂洪清4月10日透露,廣東正在研究將目前房地產稅收主要從交易環(huán)節(jié)征收改為主要從保有環(huán)節(jié)征收,增加房屋持有成本,抑制投機投資性購房需求。
此前的3月23日,深圳有關部門文件首次提出,今年將推進別墅、復式、大戶型等商品住房交易和保有環(huán)節(jié)的稅收改革。
全國兩會期間,財政部部長謝旭人明確表示,將適時擴大房產稅試點范圍。
深圳尚無自主稅改權
3月23日,深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市住房建設規(guī)劃2012年度實施計劃》(以下簡稱《計劃》)提出,研究對普通商品住房以及別墅、復式、大戶型等商品住房實施差別化稅收、信貸及公積金貸款政策;對別墅、復式、大戶型等商品住房,推進交易和保有環(huán)節(jié)的稅收改革。這句話被業(yè)內解讀為深圳將開征豪宅稅。
對此,深圳市房地產研究中心主任王鋒4月6日接受采訪表示,《計劃》所提出的“豪宅稅收改革”屬于探討和研究層面,而有關推進“豪宅稅收改革”的這一表述也是方向性質,深圳并沒有自主開展稅制改革的權力。
世聯(lián)地產市場部研究總監(jiān)吳志輝認為,從持有征稅環(huán)節(jié)來看,豪宅稅甚至房產稅符合房地產的調控方向,這是一個大的趨勢。
市場的期待并不止于此。“從去年11月開始,政府便通過各類渠道對擴大房產稅試點范圍頻繁吹風。”民生證券分析師肖肖預計,房產稅試點年內或擴至深圳、廣州、北京,短期內房產稅可能仍將與限購并行。
深圳中原二級市場董事總經理玉家雄對本報記者表示,現(xiàn)在傳遞出這樣一個信號,希望將調控政策更加細化,避開“一刀切”的做法。調控政策的根本目的是抑制投資投機型的購房需求,而以前的某些政策或多或少起到了“殺錯良民”的負面效果,比如限購對于剛需的誤傷很明顯。
“限購仍未松動,房產稅有望逐步切入。”中原地產4月9日發(fā)表報告認為,對房屋保有環(huán)節(jié)征稅,尤其在北京、深圳等投資投機性需求占較大比重的城市,將對樓市價量走勢產生深遠的影響,需求結構將會顯著偏向自住型的購房者。
豪宅稅改細節(jié)難定
在交易環(huán)節(jié),目前深圳豪宅的契稅為3%,是普通住宅的兩倍。深圳業(yè)內人士認為,提高交易環(huán)節(jié)的稅率不太可能,保有環(huán)節(jié)則可能會出現(xiàn)一些新動向。
上海應稅住房的房產稅,暫按市場交易價的70%繳納,稅率0.6%和0.4%,應稅住房按面積和價格雙重標準計算,僅針對房產稅出臺后的新增房源征收,不涉及存量房。
重慶的細則是,獨棟別墅不論存量新增與否都要征收,高檔房(高于市價兩倍)僅針對新增房源征收,計稅價格為市場交易價,稅率為平均價格3倍以下0.5%,3-4倍1%,4倍以上1.2%。
深圳的“豪宅稅”是否參照上述兩個城市的標準來制定,目前并未確定。據接近深圳市國土委的業(yè)內人士透露,目前征收細則仍在研究中,做一些前期的調研和準備,具體什么時間推出要看高層決策。
目前深圳普通住宅的標準為:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上,單套建筑面積在144平方米以下,實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。高于以上標準的即為“非普通住宅”,即俗稱的“豪宅”。
“如果要在保有環(huán)節(jié)征稅,需要對征稅對象更加明確”。玉家雄認為,應從戶型、總面積、價格(與同區(qū)單價相比)這些因素來界定豪宅,調控需要更加細化。
至于是否對存量房進行征收?肖肖認為,深圳房地產市場化程度較高,房屋權屬關系相對不是很復雜,二手房市場也相對成熟,在深圳開展存量房屋征稅試點的概率較高。
深圳豪宅降價明顯
吳志輝認為,豪宅稅是開征房產稅的先兆。現(xiàn)階段,對于大戶型、改善性居住的業(yè)主來說,還是要做好征收豪宅稅的一個心理準備。
房產稅頻吹風和政策調控的疊加效應,深圳豪宅市場已受影響。本報記者調查發(fā)現(xiàn),3月深圳豪宅市場掀起降價風波。在豪宅密集區(qū)的深圳華僑城片區(qū)普遍降價幅度超過每平米5000元,最多的降價將近萬元。
繼南山豪宅招商雍景灣在2月份每平方米最高下調近萬元后,3月中旬,深圳大戶型豪宅水榭山別墅悄悄推出特價房,降幅20%左右。隨后華僑城片區(qū)的首地容御,從開盤時的最高價每平方米4.2萬元,降至現(xiàn)在的每平方米2.7萬元,降幅約35%。
深圳以開發(fā)豪宅為主的上市公司華僑城壓力已顯。3月19日,華僑城召開2011年度業(yè)績投資者見面會表示,預計今年可售面積153萬平米,為歷史最高。按目前市場價格估值,今年可售面積總共約450億元。其中,深圳地區(qū)約36萬平米,約200億元。華僑城有關人士承認,公司產品偏高端,今年去化壓力更大。
玉家雄指出,從中長期來看,如果一旦征收房產稅,投資型或投機型的購房需求會受到壓制,會出現(xiàn)價格和交易量的下降。