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        銀行收費霧里看花 多為自行定價
        2012-04-09   作者:  來源:第一財經(jīng)日報
         

            3月下旬開始,根據(jù)銀監(jiān)會要求,各家銀行陸續(xù)公布了服務(wù)收費標準。在公布收費項目的同時,銀行的免費項目得以公之于眾,有小部分銀行在此期間甚至下調(diào)或免除了部門項目的服務(wù)收費。然而,收費項目開始執(zhí)行的時間、此前標準、是否上調(diào)等依然“云遮霧罩”。
          實際上,收費標準已經(jīng)成為一些銀行競爭的手段之一,有中小銀行借助收費價格優(yōu)勢擴大市場。業(yè)內(nèi)人士認為,收費標準公布之后,可能會導致收費項目多、價格高的銀行流失客戶。

          免費范圍擴大

          3月底開始,已有銀行陸續(xù)在網(wǎng)站上公布收費項目,但部分銀行公布的項目仍然“霧里看花”,只有收費項目數(shù)量,而未提及具體項目及價格。
          《第一財經(jīng)日報》記者登錄五大行網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行列示了項目總數(shù)。工商銀行表示,已編制《服務(wù)價目表(2012年版)》,收費服務(wù)項目為409項。農(nóng)業(yè)銀行則為405項,包含人民幣基本結(jié)算(政府指導價)、人民幣非基本結(jié)算、電子銀行、銀行卡、投資銀行、擔保承諾、理財、托管、養(yǎng)老金、外匯業(yè)務(wù)等10大類。農(nóng)業(yè)銀行強調(diào),未新增收費項目和調(diào)高價格標準,但未提及具體情況和價格。
          建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行公布的情況則較含糊。建行稱已經(jīng)制定新的服務(wù)價目表,交行則表示已在轄內(nèi)網(wǎng)點顯著位置專設(shè)“服務(wù)價格咨詢處”,擺放《交通銀行服務(wù)收費名錄》,列示了所有服務(wù)收費項目的服務(wù)名稱、收費標準、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)及優(yōu)惠等內(nèi)容供客戶查閱。對具體項目和標準未提及。
          而股份制銀行中,光大銀行、中信銀行等亦與中建交三大行情況類似。只有廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行幾家為數(shù)不多的銀行在其網(wǎng)站公布了收費項目和標準,但并不完整,有些銀行只公布了信用卡、結(jié)售匯、清算等部分項目。
          不過,相對于此前的“暗箱操作”,收費表公布之后,各家銀行免費項目也得以明了。建行表示,新的收費表精簡了服務(wù)收費項目、增加了免費服務(wù)和溫馨提示,掛失、存折工本費、電子銀行年費等72項個人基礎(chǔ)業(yè)務(wù)免費。而廣發(fā)銀行則有61項業(yè)務(wù)免費,包含零鈔、硬幣清點費、同行同城ATM存取款、異地同行ATM存取款等。
          興業(yè)銀行則在3月26日下調(diào)信用卡部分項目收費標準。其中,信用卡超限費調(diào)整為,消費超限金額的5%,最低10元,補換卡費調(diào)整為20元/卡,此前這兩項收費標準分別為20元、25元,紙質(zhì)密碼函重制費調(diào)整后免收。

          自行定價占大頭

          各家銀行公布的收費表顯示,市場調(diào)節(jié)價在收費項目中占據(jù)絕大多數(shù),而政府指導價則寥寥無幾。工行的409項收費項目中,僅有16項為政府指導價,其他393項全部為市場調(diào)節(jié)價。民生銀行公布的約50項收費中,市場調(diào)節(jié)價占了90%左右。
          而所謂的市場調(diào)節(jié)價,基本上也是由各家銀行自行規(guī)定。以民生銀行為例,其網(wǎng)上銀行數(shù)十項收費,均從2011年開始執(zhí)行,其中少部分從今年開始收取,而收費依據(jù)均顯示為“民銀報”。其他實行市場指導價的收費,收費依據(jù)也均為“民銀發(fā)”和“民銀辦發(fā)”。
          東莞銀行公布的近200項收費項目中,除了幾項為政府指導價外,其他全部由該行自己制定。其收費依據(jù)均為“東商銀發(fā)”或“東銀發(fā)”。
          2003年,央行放開銀行收費。從2004年開始,銀行收費項目數(shù)量開始激增,而2006年前后達到最高峰。以東莞銀行為例,其約200個收費項目中,幾乎有一半是2006年開始執(zhí)行的。廣發(fā)銀行有明確執(zhí)行時間的收費項目則顯示,2001年以前開始收取的,基本上都是政府指導價。
          此外,值得注意的是,工中建等銀行均表示,已經(jīng)制定新的服務(wù)收費價格表,從4月1日起收費一律按新標準執(zhí)行。多家銀行公布的收費價格表,只列示了項目、標準、適用對象等內(nèi)容,而執(zhí)行時間、此前標準等均未能在收費表中得到體現(xiàn),是否存在借機偷偷漲價則不得而知。
          “哪些需要收費,哪些需要由政府定價,光靠明碼標價是不夠的。”廣東銀監(jiān)局有關(guān)人士告訴本報記者。
          武漢大學教授孟勤國認為,要真正遏制銀行亂收費,就不能給銀行自己定價的權(quán)利。有些確實需要收費的,必須明確標準并確定由誰來決定銀行收費,對于個人業(yè)務(wù)應(yīng)全部由政府定價。
          手續(xù)費收取標準的高低,實際上已經(jīng)成為銀行在部分業(yè)務(wù)上的有效競爭手段之一。尤其是一些中小銀行,為了爭取客戶,擴大市場,免收部分業(yè)務(wù)手續(xù)費,如華夏銀行、寧波銀行,其ATM異地跨行均不收取費用,而浦發(fā)銀行理財卡也免收開戶、年費等費用。
          招商銀行有關(guān)人士認為,價格因素對客戶的影響不會很大。“價格只是競爭因素之一,而不是絕對、唯一的要素,客戶的服務(wù)體驗、銀行的專業(yè)能力,同樣也會影響客戶的選擇。”

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