一波未平一波又起。因限購令“舊政新解”引發(fā)的上海本地戶籍未婚子女能否購房的政策解釋一解再解之時，被扼殺逾半年的“補繳個稅”又出現(xiàn)了死灰復燃的跡象。
《第一財經日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn)，最近有不少擬購房者經過中介公司的“包裝”，成功獲得購房資格。隨著政策面的不斷收緊，中介公司的“包裝”水平也在不斷提升。有包裝公司的負責人甚至向記者表示：“做了一年多了，從未失手過。”
事實上，時至今日，上海各區(qū)縣房地產交易中心都表示，補繳的個稅均不被認可。
“造假”手段“天衣無縫”？
近日，上海寶山區(qū)某投資咨詢公司的客戶經理王全（化名）告訴記者，客戶只要交納2000元的代理費并提供身份證復印件，再經過該公司的“包裝”即可獲得購房資格。
“稅金和滯納金是客戶自己掏的，稅金的具體數(shù)額不確定，要看你希望一個月按多少錢交，我負責幫你控制一個月具體交多少的稅。”王全表示，“（做出來的）稅單是一年一張，（上面）每個月（納稅記錄）都有顯示。”
根據(jù)滬版限購令規(guī)定，能提供自購房之日起算的前兩年內在本市累計繳納一年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購一套住房(含新建商品住房和二手住房)。
此前，已有大量代辦補繳個稅的公司出現(xiàn)。但2011年7月出臺的“滬四條”明確規(guī)定，補繳個稅的行為不予認可。日前，靜安、浦東等區(qū)縣房地產交易中心工作人員也均向記者表示，補繳個稅的行為將無法獲得購房資格。靜安區(qū)一位工作人員強調：“稅單上一定要每個月都顯示繳稅額。”
也就是說，和此前大部分補繳的稅單上只有“一筆補繳總額”不同，像王全這樣的包裝公司已能夠“做”出“每個月都顯示金額”的稅單。從理論上看，滬版“限購令”在稅單上設置的“門檻”已被突破。
王全還進一步介紹，從客戶的反應上看，補稅買一手房是肯定沒有問題，但買二手房可能比較麻煩。他同時強調：“月收入最好不要做得太低，因為如果月交個稅顯示為零或者數(shù)額太低的話，即使交易成功，銀行也可能不同意放貸。”
一位資深律師告訴記者，如果確實是應當繳納個稅而未繳，因買房需要而補繳的，屬于依法納稅，并無太大風險；但為購房虛構上海工作經歷或虛高應納稅額，則屬于為騙貸采取的欺詐行為，一經查實，銀行將有權取消貸款。
話雖如此，但以王全為代表的“補稅中介”卻對自己的“業(yè)務”信心十足。“做了一年多了，從未失手過。”
記者在互聯(lián)網上搜索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在像王全這樣為擬購房者補繳個稅的公司確實不在少數(shù)。
上海浦東某投資管理公司的周小姐發(fā)帖稱：“無論您是外地人士還是港澳臺同胞或者外國友人，無論您在上海有無工作，只需要提供身份證號碼和姓名，月工資金額，補繳月份以及地址和郵編即可。本公司長期為政府招商引稅，可為大家提供補繳個人所得稅的服務。”最后，她強調，“稅單無補繳痕跡。”
昨日，記者以購房者身份聯(lián)系到周小姐，她表示：“我們能做到稅單無補繳痕跡，并且每個月都顯示稅額，速度也很快。”
一位近期在市場中購入新房的女士告訴記者，她正委托“補稅中介”代辦補繳業(yè)務，相信很快就能看到稅單。“花了不少錢，但為了買房，還是值得的。”
擦邊球頻現(xiàn)
市場分析人士指出，上述政策“擦邊球”的頻頻出現(xiàn)，或許正是僵持已久的上海樓市在限購嚴令下突然大幅回暖的重要原因之一。
上海各大機構監(jiān)測的樓市成交數(shù)據(jù)顯示，2月27日~3月4日一周上海全市商品住宅成交面積為20.15萬平方米，環(huán)比前周增長44%。至此，上海商品住宅成交量已經連續(xù)五周保持增長態(tài)勢，也是全市商品住宅成交面積今年以來首次突破20萬平方米。
事實上，政策持續(xù)執(zhí)行一年后，因耐不住限購威力而試圖微調政策的城市正在持續(xù)增多。只不過，去年底至今，地方松動樓市調控的動作都被接連叫停——先有佛山新政“半日游”，接著蕪湖購房免契稅有補貼政策三日即告夭折，近期，上海不僅叫停了長期居住證滿三年可購二套房的“舊政新解”，還對本地戶籍成年子女購房資格進行了詳細規(guī)定。
上海方面表示，將繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家和本市房地產市場調控的各項政策措施，嚴格執(zhí)行住房限售政策，政策不改變，力度不放松，抑制投資投機性購房，進一步鞏固調控成果。
相較于“微調失敗”的政策面來說，市場的“智慧”則不容小覷。市場分析人士指出，不僅僅是限購令，從目前市場的反應來看，樓市調控政策在執(zhí)行層面，正在市場一些中間角色的“努力”下，呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征。
今年2月，浙江寧波象山市被媒體爆出“擅自取消樓市限購，全款可買多套房”的消息；除了限購令之外，2月底，絕跡已久的“一成首付”現(xiàn)象大有卷土重來之勢，深圳、廣州、南京、武漢、合肥、惠州等地開發(fā)商紛紛“暗度陳倉”。
盡管部分地方政府監(jiān)管部門已經就上述消息介入調查，但樓市調控執(zhí)行層面“外緊內松”跡象日益明顯已是不爭的事實。
一位不愿透露姓名的業(yè)內人士坦言：“政策執(zhí)行已有一年，一年時間足以給市場中鉆漏洞者找到一些打"擦邊球"的辦法，而對于地方政府來說，面對如此慘淡的市場和土地財政，執(zhí)行層面現(xiàn)在誰還愿意收緊啊？誰收緊誰吃虧呀！”
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為，從目前的情況看，政策層面不斷強調從嚴，而實際執(zhí)行的時候各個地方出臺的政策卻相對靈活，并且有可能還會出現(xiàn)階段性的規(guī)避措施來應對當前房地產市場成交量不理想的局面。