對(duì)銀行收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行更嚴(yán)格監(jiān)管
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2012-02-24 作者:王凱蕾 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“征求意見(jiàn)稿”),面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn),意在規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為,保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)商業(yè)銀行健康發(fā)展。 一直以來(lái),銀行收費(fèi)都是備受公眾關(guān)注的話題。銀監(jiān)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)此前公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)千余項(xiàng),其中收費(fèi)項(xiàng)目占比近八成。此時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)響應(yīng)民意果斷出手,要求銀行清理不合理收費(fèi),充分保障消費(fèi)者的知情權(quán),引發(fā)社會(huì)熱議。 現(xiàn)在的股份制商業(yè)銀行,在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中享受著國(guó)家政策的關(guān)照。比如說(shuō)國(guó)有銀行上市之時(shí),通過(guò)納稅人的補(bǔ)貼剝離了大量的不良資產(chǎn),在上市之后又頻繁從資本市場(chǎng)再融資,可以說(shuō),現(xiàn)在銀行的巨額利潤(rùn)中,每一分錢(qián)都有老百姓的貢獻(xiàn)。 既然銀行享受各種隱性的體制紅利,就更應(yīng)向廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),致力于取消各種可收可不收的費(fèi)用,而不是想盡辦法增加收費(fèi)項(xiàng)目,從消費(fèi)者身上“撈快錢(qián)”。 事實(shí)上,銀行業(yè)是目前利潤(rùn)最高的行業(yè)之一,享受存貸利息差遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)苦苦支撐的今天,卻活得比較滋潤(rùn)。銀行固然要賺取利潤(rùn),但是銀行的利益始終離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,離不開(kāi)廣大消費(fèi)者的信任。 向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)只是第一步,監(jiān)管當(dāng)局還應(yīng)考慮到現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)銀行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管,銀行更要放下身段、廣泛聽(tīng)取民意。首先,在制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)引入第三方中立機(jī)構(gòu)的成本核算和聽(tīng)證程序;同時(shí),明確規(guī)定不該收費(fèi)的項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理核算,采取有效措施防止一些銀行巧立名目亂收費(fèi)。 此外,還要建立可行的事后補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)銀行不合理的收費(fèi)不僅要取消,而且要補(bǔ)償消費(fèi)者因此而造成的損失,規(guī)定明確的法律責(zé)任,增加金融消費(fèi)者救濟(jì)的權(quán)利和針對(duì)銀行的懲罰性救濟(jì)措施。只有這樣,才能防止銀行收費(fèi)陷入“越減越肥”的怪圈,真正做到取信于民、服務(wù)于民,不負(fù)老百姓的支持。
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