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        目標(biāo)不動(dòng)搖 政策不放松——北京樓市調(diào)控啟示錄
        2011-12-20   作者:劉德炳  來源:新華網(wǎng)
         
        【字號(hào)

            在持續(xù)5個(gè)月停止上漲后,北京市新建住宅價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)了下降。國家統(tǒng)計(jì)局18日公布的數(shù)據(jù)顯示,11月份北京市新建住宅環(huán)比下跌0.3%。而北京市住建委的數(shù)據(jù)也顯示,今年前11個(gè)月居民家庭首次購房比重接近90%。分析人士指出,北京樓市調(diào)控見到成效、符合預(yù)期。
          盡管房價(jià)已經(jīng)松動(dòng),但調(diào)控仍將進(jìn)行。北京市已明確表態(tài),明年繼續(xù)執(zhí)行限購措施,堅(jiān)持調(diào)控不放松、不動(dòng)搖。

          調(diào)控促樓市量價(jià)齊跌

          北京市統(tǒng)計(jì)局13日公布的數(shù)據(jù)顯示,前11個(gè)月北京市商品房銷售面積為1107.8萬平方米,比上年同期下降19.5%,其中住宅銷售面積為772.1萬平方米,下降22.7%。北京中原地產(chǎn)的解讀是,這至少是近三年來北京樓市成交的最低谷。
          從今年2月中旬起,北京樓市銷售遇冷、庫存攀升、資金壓力變大,自通州區(qū)域開始房價(jià)出現(xiàn)松動(dòng),并向大興、房山等地蔓延。
          3、4月,北京新建普通住房價(jià)格比去年全年出現(xiàn)下降。有人曾質(zhì)疑:這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑包含保障房,房價(jià)是“被拉低”的。對(duì)此,北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳志表示,保障房是住房的一部分,是滿足中低收入人群住房需求的產(chǎn)品,而房地產(chǎn)調(diào)控的核心,就是提高中低收入家庭對(duì)住房的支付能力;而且,保障房也是樓市調(diào)控眾多砝碼中的一種。
          國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,11月份北京市新建住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.3%;即便剔除保障房,11月份北京市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比也下跌了0.4%。而北京市住建委發(fā)布的消息稱,截至目前,北京市新建普通住房成交均價(jià)13914元/平方米,比去年全年水平低6.3%,符合預(yù)期。
          中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)對(duì)此表示,這與北京市嚴(yán)厲調(diào)控樓市密不可分,在多種舉措打壓下,市場出現(xiàn)了較大變化,量價(jià)齊跌是當(dāng)前北京樓市的主基調(diào)。

          疏堵并舉促樓市科學(xué)發(fā)展

          2月,北京市發(fā)布了樓市調(diào)控措施“京15條”,其中明確表示,提高二套房首付和貸款利率,外地人購房須提供5年納稅證明或社保證明等,這拉開了更加有力調(diào)控樓市的序幕。多位分析人士指出,這一嚴(yán)格的樓市限購令,彰顯了北京市打擊樓市投機(jī)、控制高房價(jià)的決心和信心。
          北京市表示,房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)系人民生活的大事,是涉及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要領(lǐng)域,也是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把這次房市調(diào)控當(dāng)成北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)倒逼機(jī)制來看,推進(jìn)首都人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
          北京市政府3月29日公布的房價(jià)控制目標(biāo)明確指出,今年新建普通住房價(jià)格與去年相比“穩(wěn)中有降”。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一表示,北京的目標(biāo)顯然會(huì)受到百姓認(rèn)可,將擠出一些高房價(jià)區(qū)域和項(xiàng)目的泡沫。
          臨近年底,在許多城市面臨限購令到期的關(guān)頭,北京市住建委委員王榮武12月16日明確表示,當(dāng)前調(diào)控效果有待進(jìn)一步穩(wěn)固,明年北京將繼續(xù)執(zhí)行樓市限購措施。
          在“十一五”時(shí)期保障房建設(shè)高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年北京市繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度,截至11月份,全市政策性住房新開工面積為1602.6萬平方米,比上年同期增長1.3倍,其中住宅新開工面積為1303.4萬平方米,增長95.2%。
          據(jù)了解,今年6月北京市財(cái)政一次性注資100億元作為資本金,成立了北京市住房保障建設(shè)投資中心,目前已落實(shí)融資貸款55億元,簽訂綜合授信額度750億元,推進(jìn)了多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。而在土地供應(yīng)上,北京市5月4日一次性將保障房用地公之于眾,并且按照1:1.3的比例落實(shí)地塊,保障性住房地塊供應(yīng)量超出了原計(jì)劃。

          以轉(zhuǎn)型保長遠(yuǎn)發(fā)展社會(huì)和諧

          主動(dòng)下大氣力調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),勢必會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響。北京市發(fā)改委副主任趙磊表示:“這不僅僅包括直接市場交易層面的,如果考慮對(duì)土地、稅收、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面的作用,顯然樓市限購對(duì)北京經(jīng)濟(jì)影響更大,據(jù)估算僅樓市限購對(duì)GDP的影響在1個(gè)點(diǎn)左右。”
          趙磊認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)某種程度上是一次性的資源消耗型經(jīng)濟(jì),而且消耗量大,過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)無疑會(huì)造成資源、環(huán)境的緊張。北京出臺(tái)嚴(yán)格的樓市限購措施,就是要在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中自我加壓,通過各種手段發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),倒逼經(jīng)濟(jì)升級(jí)。
          趙磊形象比喻道:“車到山前必有彎,有彎要轉(zhuǎn)必減速,如同開車走山路時(shí)先要減速才能轉(zhuǎn)彎,只有先把北京的經(jīng)濟(jì)速度放慢,才能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,否則距離目標(biāo)只會(huì)越來越遠(yuǎn)。”
          在主動(dòng)調(diào)控房市車市、淡化GDP的同時(shí),北京市更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提升軟實(shí)力,因地制宜打造中關(guān)村全球科技高地重塑經(jīng)濟(jì)引擎,大力發(fā)展民間資本,大力建設(shè)保障房,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,打造和諧宜居之都。
          北京市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。從發(fā)展質(zhì)量看,呈現(xiàn)出就業(yè)穩(wěn)、能耗降、排放減、勞動(dòng)生產(chǎn)率高的特點(diǎn);而且,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化態(tài)勢明顯,信息、商務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等增長較快。
          趙磊說:“只有如此才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。北京作為房地產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的大城市,結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整,有利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展”

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