處于發(fā)展期的保險(xiǎn)市場(chǎng)正被地方財(cái)團(tuán)視為“肥水不流外人田”的掘金之地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)獲得批準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司有13家，其中多數(shù)具有明顯的地方印記。
專(zhuān)家指出，地方性險(xiǎn)企能否承受公司的盈利預(yù)期、持續(xù)注資以及其經(jīng)營(yíng)能力等問(wèn)題，都有待時(shí)間檢驗(yàn)。此外，在市場(chǎng)資源有限的前提下，如果地方性險(xiǎn)企數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快并導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)集團(tuán)的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。
地方財(cái)團(tuán)身影頻現(xiàn)
新興的地方性保險(xiǎn)公司的崛起正成為險(xiǎn)企擴(kuò)容的新生力量。根據(jù)保監(jiān)會(huì)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)獲得批準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司有13家，其中地方系保險(xiǎn)公司表現(xiàn)搶眼：吉祥人壽、東吳人壽、長(zhǎng)江財(cái)險(xiǎn)、前海人壽、珠江人壽、誠(chéng)泰財(cái)險(xiǎn)、弘康人壽等，都有著明顯的地方印記。
從已成立公司來(lái)看，總部均設(shè)在主要省會(huì)城市，股東結(jié)構(gòu)也都具有較為鮮明的地方背景。以總部在湖南的吉祥人壽為例，其發(fā)起的股東包括湖南財(cái)信、湖南高速、中聯(lián)重工等一批地方國(guó)企和知名企業(yè)。注冊(cè)地在武漢的長(zhǎng)江財(cái)險(xiǎn)，其股東武漢鋼鐵集團(tuán)和湖北能源集團(tuán)公司也均是政府扶持下的當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)。注冊(cè)在廣州的眾誠(chéng)汽車(chē)保險(xiǎn)由廣汽集團(tuán)、廣東粵財(cái)信托有限公司(母公司為廣東粵財(cái)投資控股有限公司)在內(nèi)的6家公司籌建。
事實(shí)上，當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)和知名企業(yè)對(duì)籌建保險(xiǎn)公司依然動(dòng)力十足。據(jù)報(bào)道，廣東粵財(cái)投資控股有限公司將分別與省內(nèi)其他大型公司出資成立包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)在內(nèi)的3家保險(xiǎn)公司，目前壽險(xiǎn)公司和養(yǎng)老險(xiǎn)公司牌照正在申報(bào)中。
上述行為并非個(gè)案，此前有消息稱(chēng)，包括江蘇、四川、江西等地在內(nèi)，多達(dá)十余家由當(dāng)?shù)卣块T(mén)牽頭籌備的財(cái)險(xiǎn)公司也正在等候保監(jiān)會(huì)批文，其中地方國(guó)企是出資的主力。去年底，時(shí)任保監(jiān)會(huì)主席的吳定富就透露，當(dāng)時(shí)已接到100多個(gè)新設(shè)保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)，多是由地方政府、大企業(yè)提出的申請(qǐng)。
區(qū)域性金融中心的誘惑
地方財(cái)團(tuán)熱情如此高漲，原因除國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)仍有很大行業(yè)空間之外，更重要的是能為其能帶來(lái)諸多利益：規(guī)模較大的集團(tuán)化企業(yè)，希望通過(guò)自建險(xiǎn)企消化內(nèi)部的保險(xiǎn)需求。同時(shí)，獲得保險(xiǎn)牌照也被視作打造金融集團(tuán)的重要一步。
以鑫安汽車(chē)保險(xiǎn)公司為例，由一汽轎車(chē)股份有限公司聯(lián)合諸多“一汽”企業(yè)組建，將在一汽集團(tuán)整車(chē)生產(chǎn)和零部件生產(chǎn)所在省份開(kāi)展業(yè)務(wù)，分享車(chē)險(xiǎn)誘人的大蛋糕。而正在籌建東吳人壽，則是蘇州國(guó)際發(fā)展集團(tuán)搭建的“銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保、創(chuàng)投”等地方綜合金融平臺(tái)的組成部分。
不僅如此，謀求區(qū)域性金融中心也正各地方政府的新戰(zhàn)場(chǎng)，因此，很多地方保險(xiǎn)公司的建立都會(huì)得到當(dāng)?shù)卣亩αχС帧！盀閰^(qū)域金融中心增添競(jìng)爭(zhēng)籌碼，是各地政府爭(zhēng)建地方性險(xiǎn)企的主要?jiǎng)恿Α！币晃坏胤诫U(xiǎn)企人員解釋?zhuān)胤娇山璐送苿?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可以避免所納稅款和保險(xiǎn)資金向外地流失。
行業(yè)人士分析，地方系的保險(xiǎn)公司，由于其股東資源和當(dāng)?shù)卣闹С郑恍I(yè)務(wù)將從原來(lái)投保的險(xiǎn)企轉(zhuǎn)移到這些公司，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)造成一定的沖擊，大保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額將受到挑戰(zhàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)五大壽險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額之和已由去年同期的88.21%降至今年三季度的80.78%。
成長(zhǎng)性仍待考驗(yàn)
在大批地方性財(cái)團(tuán)將觸角伸向保險(xiǎn)業(yè)的同時(shí)，一些隱憂(yōu)也如影隨形。一位保險(xiǎn)公司高管認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)、其他金融行業(yè)的業(yè)務(wù)完全不同，險(xiǎn)企尤其是壽險(xiǎn)公司的盈利周期較長(zhǎng)，股東的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如果與保險(xiǎn)毫無(wú)關(guān)系，則對(duì)從傳統(tǒng)行業(yè)引入的股東的實(shí)力、耐心都是考驗(yàn)。
另外，地方性保險(xiǎn)公司背靠地方政府和國(guó)企這些“大樹(shù)”，會(huì)不會(huì)因此產(chǎn)生地方保護(hù)主義，進(jìn)而影響到保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍認(rèn)為，各地方性保險(xiǎn)公司尤其是財(cái)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)往往先在股東身上起步，又會(huì)在當(dāng)?shù)卣姆龀窒鲁斜Ｊ?nèi)各種大項(xiàng)目、大工程，政策上的傾斜必定會(huì)對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司產(chǎn)生影響。
值得注意的是，保監(jiān)會(huì)在籌建批復(fù)的文件中也明確指出，地方性險(xiǎn)企開(kāi)業(yè)后，兩年內(nèi)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)，兩年后視經(jīng)營(yíng)管理水平、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和人才儲(chǔ)備情況，再逐步將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到其他省份。這也從另一個(gè)方面顯示出，地方性保險(xiǎn)公司的成長(zhǎng)性如何仍待時(shí)間考驗(yàn)，如果擴(kuò)張過(guò)快，業(yè)務(wù)發(fā)展至外省之后，其股東優(yōu)勢(shì)未必能發(fā)揮出來(lái)。
與此同時(shí)，地方性險(xiǎn)企的風(fēng)險(xiǎn)控制能力也令人擔(dān)憂(yōu)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)謹(jǐn)慎審批地方性保險(xiǎn)公司。他指出，“保險(xiǎn)業(yè)以‘大數(shù)法則’為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，要求在很大的范圍內(nèi)進(jìn)行分散。而地方法人險(xiǎn)企局限于一個(gè)區(qū)域，且股東多為本地股東，區(qū)域性災(zāi)害一旦發(fā)生，或?qū)a(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
此外，郝演蘇還認(rèn)為，由于市場(chǎng)資源有限，而目前中國(guó)還沒(méi)有能夠在國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)具有話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力的真正保險(xiǎn)公司，因此在組建審批保險(xiǎn)公司的時(shí)候不能簡(jiǎn)單的追求數(shù)量。“如果資源有限，地方政府又很少謀求專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，而這些地方保險(xiǎn)公司利用政府優(yōu)勢(shì)也不做專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，只是通過(guò)地方政府支持控制優(yōu)秀資源，這很可能導(dǎo)致大型保險(xiǎn)公司在地方喪失大型商業(yè)項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)團(tuán)體業(yè)務(wù)，降低議價(jià)或承包能力，被邊緣化為零售機(jī)構(gòu)，從而距離建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)集團(tuán)的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。”郝演蘇說(shuō)。
