為加快解決中低收入家庭住房困難，北京新近制定出臺公共租賃住房管理新規(guī)，明確從12月1日起，符合規(guī)定條件的家庭可到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障窗口申請公租房。新規(guī)增加了外來人員申請公租房的家庭收入限制條件，引人注目。
根據(jù)正式發(fā)布的《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》，公租房面向三類城市中低收入家庭配租：一是現(xiàn)有廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房輪候家庭，可直接到原申請所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申請登記；二是家庭人均住房使用面積在15平方米（含）以下，3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，可到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申請公租房；三是外省市來京工作人員，具體申請辦法由各區(qū)縣政府制定并公布。
《辦法（征求意見稿）》在征求反饋意見和建議時，群眾針對“申請公共租賃住房的外省市來京工作人員具體條件由各區(qū)縣人民政府確定”的條款提出建議，“公共租賃住房作為保障中低收入家庭住房困難的保障性住房，也同樣應當對外地在京人員設定家庭收入限制條件，這樣可以更好地解決外地在京中低收入群體的住房困難”。
為此，《辦法》中增加了外地在京工作人員申請公租房的家庭收入限制條件。目前各區(qū)縣正結合本轄區(qū)實際抓緊研究制定相關準入條件，待準入條件明確后，由各區(qū)縣政府發(fā)布實施，屆時外省市來京工作人員可按所在區(qū)縣規(guī)定進行申請。
鏈家地產(chǎn)首席分析師張月認為，外地人申請標準仍需要各區(qū)縣制定，但以收入標準為界線劃分后，不僅為外地人的準入門檻劃定了統(tǒng)一的范圍，同時與本地人的準入標準相同，體現(xiàn)出公租房分配上的公平和一致。
在配租管理方面，公租房配租仍采用公開搖號、順序選房方式進行。《辦法》規(guī)定，各區(qū)縣應于每年12月提前制定下一年度公租房公開搖號分配計劃，并在各區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會公布。
北京此次出臺的公租房管理新規(guī)，提供了2種公開搖號方式由區(qū)縣選擇：一是搖出家庭選房順序號后，家庭依據(jù)搖出的順序號選房；二是按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序分組對應不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號及所對應的房號。
張月認為，正式的《辦法》較此前的征求意見稿更加細化，針對房源、承租人的準入準出、配租環(huán)節(jié)等出現(xiàn)的不同情況都做出相應的規(guī)定。同時，對于管理手段也提出通過產(chǎn)權查詢系統(tǒng)進行核對、建立電子數(shù)據(jù)庫等等。總體來看，公租房細則的制定，體現(xiàn)出政府部門對于保障房制定建設上逐漸成熟和完善。但能否有效避免公租房資源濫用、分配不公等問題，還要看未來的執(zhí)行情況。
