當(dāng)債務(wù)危機陰云籠罩全球之時，始于去年秋季的“匯率戰(zhàn)”并沒有偃旗息鼓。這場曾經(jīng)主要針對美國寬松貨幣政策導(dǎo)致“弱美元”的戰(zhàn)爭，如今已悄悄升級，并將矛頭指向了中國的人民幣匯率。
世界貿(mào)易組織(WTO)周二確認，將在接下來幾個月研究是否可以應(yīng)用國際貿(mào)易規(guī)則來懲罰操縱匯率的國家。提出這項議題的并不是美國，正是曾經(jīng)將“匯率戰(zhàn)”一詞引入全球舞臺的巴西。
然而，近期數(shù)據(jù)卻顯示中國經(jīng)常項目順差已大幅下降，進一步削弱了這些國家施壓人民幣升值的依據(jù)。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11月16日也稱，當(dāng)前人民幣匯率處在一個合理的水平上，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因。
巴西在WTO打響全新“匯率戰(zhàn)”
WTO的此次評估為人民幣匯率爭議開辟了一個全新的戰(zhàn)場，而作為貿(mào)易爭端仲裁機構(gòu)的WTO也由此成為最新接手這一“燙手山芋”的國際機構(gòu)。
巴西政府周一稱，WTO已經(jīng)同意討論此事。WTO發(fā)言人洛克威爾周二確認，153個成員已經(jīng)一致同意開會討論這個話題，時間可能在明年上半年。洛克威爾表示，下個月在日內(nèi)瓦舉行的貿(mào)易部長會議也可能會討論這個議題。
巴西是在今年9月首次向WTO提出這一問題的，該國聲稱人民幣匯率低估嚴重損害了巴西的工業(yè)基礎(chǔ)。雖然巴西經(jīng)濟增長總體上相對較快，但其工業(yè)產(chǎn)值目前卻在下降，該國將此歸因于廉價中國商品的沖擊。
巴西貿(mào)易與工業(yè)部長皮門特爾本周稱：“匯率因素正在摧毀拉美國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。”
包括美國在內(nèi)的很多國家長期以來都把自身的經(jīng)濟問題部分歸因于人民幣匯率低估。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟日益疲軟，不少西方企業(yè)開始將矛頭指向人民幣——他們的邏輯是，人民幣被低估就等同于為中國企業(yè)提供了不公平的出口補貼，因而應(yīng)當(dāng)對中國制造產(chǎn)品征收關(guān)稅作為反擊。
今年10月11日，美國國會參議院不顧國內(nèi)外的強烈反對，通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。該法案將操縱匯率與貿(mào)易補貼綁定，要求美國政府調(diào)查主要貿(mào)易伙伴通過壓低本國貨幣幣值為出口提供補貼的行為，并對其出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
而巴西的此番WTO計劃也異曲同工——該國發(fā)展部和外貿(mào)部提議允許WTO成員對那些讓貨幣低估超過一定范圍的國家征收報復(fù)性的額外進口關(guān)稅。
人民幣升值依據(jù)已難站住腳
不過，一些專家認為，這種政策是否違反WTO規(guī)則的問題，將取決于國際貿(mào)易法的細則。
洛克威爾表示，WTO的協(xié)定禁止成員利用匯率政策對那些期待今后能夠獲得市場準入的國家設(shè)置障礙。洛克威爾稱，這一條款還從未遇到過任何糾紛調(diào)解，因而很難決定如何作出解讀。
巴西另辟戰(zhàn)場的同時，美國也越發(fā)變本加厲。上周末的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)峰會期間，美國總統(tǒng)奧巴馬再次呼吁中國允許人民幣更快升值。在他看來，雖然人民幣有“小幅”升值，但這個幅度“不夠”。
但中國卻犀利地指出，貿(mào)易順差和涉及范圍更大的經(jīng)常項目順差雙雙下降已經(jīng)削弱了上述看法的說服力。
的確，近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)讓施壓人民幣升值的國家越來越“難以啟齒”：中國10月份出口同比增長速度從9月份的17.1%降至15.9%，為第二個月持續(xù)放緩。與此同時，中國第三季度經(jīng)常項目順差為578億美元，同比下降43.5%。廣受關(guān)注的經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重也從去年同期的5.1%下降到了3%。經(jīng)常項目順差是貿(mào)易順差加上利息等其他項目的總額。
這些數(shù)據(jù)之所以引起廣泛關(guān)注，是因為那些總“拿人民幣說事”的國家一直不依不饒地以此為據(jù)來施壓人民幣升值。
美國就曾建議20國集團(G20)采用4%的經(jīng)常項目順差占GDP比重作為判斷一國匯率是否低估的關(guān)鍵衡量指標，從而變相對當(dāng)時這一比重“超標”的中國施壓。
而經(jīng)常項目順差也是國際貨幣基金組織(IMF)堅持認為人民幣被“顯著低估”的重要依據(jù)之一。
如今的數(shù)據(jù)讓以此為據(jù)來施壓人民幣升值的國家顯得不再有說服力。
據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所周一公布的最新估計數(shù)據(jù)，近幾個月，人民幣匯率低估的程度有所減小。該研究所的經(jīng)濟學(xué)家克萊恩和威廉姆森指出，人民幣對美元小幅升值，加上中國國內(nèi)通貨膨脹高于美國，這些都令10月下旬人民幣低估程度收窄至11%，較4月份的16%有所降低。
與此同時，人民幣對美元今年迄今為止也已經(jīng)累計升值3.8%，自2010年6月份中國結(jié)束人民幣盯住美元的匯率政策以來已經(jīng)累計升值7.6%。
