11月1日，是西方的萬圣節(jié)。很多孩子都穿上奇裝異服來扮鬼玩。但對于全球投資者來說，顯然沒料到希臘也會乘機(jī)“偷襲”。該國總理帕潘德里歐突然宣布，將對歐盟解決希臘債務(wù)方案進(jìn)行全民公決。這意味著，一旦方案被否決，希臘可能會退出歐元區(qū)。
公投震驚歐洲
希臘人為什么要舉行全民公投？先看看他們的生活狀態(tài)吧。由于經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，每天有3500人去首度雅典領(lǐng)取一日三餐，他們失去了房子、汽車和工作。更嚴(yán)重的是，希臘一些醫(yī)院由于多年欠錢不還，已經(jīng)被中斷了供藥。
上周，歐盟通過了解決希臘危機(jī)的一攬子計(jì)劃，同意對希臘債務(wù)減記50%并提供1200億歐元救助，但作為條件，希臘必須削減赤字以降低債務(wù)比重。這意味著，已經(jīng)窮困不堪的希臘人們還需要在未來幾年“勒緊褲腰帶”生活。
這似乎可以解釋為何希臘會突然宣布舉行公投。分析人士稱，希臘有可能出現(xiàn)最可怕的違約情況，并最終導(dǎo)致其退出歐元區(qū)。另外，根據(jù)帕潘德里歐的計(jì)劃，對歐盟救助方案的公投可能定在明年1月甚至今年12月舉行。但在本周五希臘議會，會率先開始對現(xiàn)任政府的信任投票。如果帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)任政府在這次投票獲勝，那么明年的救助公投將會如期進(jìn)行；如果遭到全民否決，那么希臘將直接退出歐元區(qū)；但如果投票反對派獲勝，那將導(dǎo)致現(xiàn)任政府垮臺，希臘將會提前舉行全國大選，但不會再對救助方案進(jìn)行公投。因?yàn)榉磳ε杀旧砭筒幌矚g帕潘德里歐的決定。
希臘人民是怎么想的？據(jù)調(diào)查，有54.2%的希臘人認(rèn)為，應(yīng)該舉行一場對歐洲援助的全民公投，而不是將決定權(quán)授予議會。58.9%的希臘人則明確表示反對歐盟救助方案，原因是減赤計(jì)劃將傷及他們一貫的高福利。
而對于希臘的公投決定，歐洲內(nèi)部異常震驚。其中，法國總統(tǒng)薩科齊表示，公投讓全歐洲感到意外。希臘債務(wù)問題解決的唯一辦法，是接受上周提出的救助方案。西班牙財(cái)政大臣埃雷娜·薩爾加多呼吁稱，請希臘撤回全民公投決定，因?yàn)檫@會傷害歐元區(qū)穩(wěn)定。德國自民黨議會黨團(tuán)主席奈那·布呂德爾勒則警告，希臘公投將導(dǎo)致國家破產(chǎn)。
本意或是扭轉(zhuǎn)現(xiàn)任政府危局
說這是帕潘德里歐一個人的政治豪賭并不過分。首先，他做出公投決定事先沒有對歐洲主要國家透露任何風(fēng)聲。其次，他為什么要這樣做？一個令人信服的解釋是，帕潘德里歐此前接受歐盟的削赤方案，在國內(nèi)完全是吃力不討好，更引來國內(nèi)數(shù)十年來最大的抗議浪潮。公投通過，相當(dāng)于讓民眾而非議會同意緊縮，進(jìn)一步減緩了他和政府面臨的空前壓力。更重要的是，由于有更廣泛的民意基礎(chǔ)，改革阻力也大大減輕。
從這一個角度看，帕潘德里歐之所以推出公投，并不是真正希望退出歐元區(qū)，而是想扭轉(zhuǎn)現(xiàn)任政府分崩離析的狀況。希臘反對黨NewDemocracy發(fā)言人YannisMichelakis就表示，帕潘德里歐現(xiàn)在非常危險(xiǎn)，他就像拋硬幣一樣擲出了希臘的歐盟成員國地位。事實(shí)上，這場豪賭，不僅將希臘綁在了自己的戰(zhàn)車上，更綁上了全體歐元區(qū)國家。
據(jù)悉，薩科齊在周二凌晨緊急與法國總理、財(cái)政部長、外交部長和央行行長商議希臘公投的決定。同日，又在簡單與德國總理默克爾通話后發(fā)表聯(lián)合聲明，表明歐洲實(shí)施救助措施的決心。
全民通過概率仍較大
希臘在歐元區(qū)的未來，是否會敗在帕潘德里歐的手中？
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了東莞證券的費(fèi)小平分析師。他表示，如果希臘公投失敗，之前的歐洲峰會成果會變?yōu)榈路ǖ囊粠樵福瑢W洲沖擊會很大。不過，破產(chǎn)的可能性相對來說比較小。
值得一提的是，帕潘德里歐并非不顧一切地亂賭。歐洲智庫OpenEurope數(shù)據(jù)顯示，72.5%的希臘公民還是希望留在歐元區(qū)內(nèi)的。人們很有可能為了留下歐元而轉(zhuǎn)變目前恐懼不安和憤怒的情緒。帕潘德里歐在發(fā)送給各部長們的電子郵件中就寫道：“無論在希臘國內(nèi)，還是希臘以外，對希臘在歐洲的方向和加入歐元區(qū)，公投都會是一個清晰的命令和強(qiáng)烈的訊息。”它會“以最堅(jiān)定的方式確保這一方向”。
不過，對于公投結(jié)果，摩根士丹利持謹(jǐn)慎態(tài)度。在報(bào)告中，摩根士丹利將反對派提議舉行新選舉看作最好的結(jié)果，因?yàn)樗鼤苊夤叮⒆屜ＥD最快獲得第二輪援助。
東方證券研究所首席策略師邵宇博士則向記者表示，希臘破產(chǎn)還不好說，希臘公投更多是出于政治上的考慮。希臘執(zhí)政黨最近支持率不斷下跌，民眾也表現(xiàn)出對政府的不滿，所以希臘總理下了很大賭注。
中金海外經(jīng)濟(jì)研究部認(rèn)為，公投的時間和主題尚不確定，希臘政局穩(wěn)定將受影響。
