美國國會參議院當?shù)貢r間11號正式表決，通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”。這項法案目前在美國爭議極大，越來越多的政界人士和專家學者認為，將匯率問題政治化不是明智之舉。具體情況本網(wǎng)來連線中國國際廣播電臺駐美國記者韓曙。
主持人：請你給我們介紹一下這份議案的具體內容？
記者：美國參議院當天通過的這項法案并沒有明確提到是針對中國的，但實際上卻把矛頭對準了人民幣。這項法案名為《2011年貨幣匯率監(jiān)管改革法》，是去年針對人民幣匯率議案的更新版本，在這項法案中，部分議員“舊話重提”，指責中國操縱人民幣匯率，導致人民幣匯率被嚴重低估，影響了美國的制造業(yè)和出口商品競爭力，從而間接拉低了美國的就業(yè)率。這項法案要求美國財政部能夠更明確地將這些“幣值被嚴重低估的”的國家定性為“匯率操縱國”，同時要求對來自這些國家的商品征收懲罰性的關稅。
從2003年以來，美國國會施壓中國人民幣升值的步伐從未停止，類似的話題隔一、兩年就會掀起風浪。自2005年美國參議員舒默和格拉漢姆發(fā)起第一份要求人民幣升值的議案以來，這一話題幾乎年年在美國國會興風作浪。2007年，舒默的議案在參議院通過，2010年一份類似的議案在眾議院通過，不過，至今尚未有一份針對人民幣匯率的議案在兩院通過，并經總統(tǒng)簽署而正式生效。
主持人：我們都知道，目前美國經濟面臨困境，急于找到替罪羊，那么這一次這份議案在參議院通過之后，成為正式法案的希望有多大？
記者：在參議院通過這項議案之后，還需要提交眾議院進行表決。如果在眾議院的表決中也得以通過，還需要提交給總統(tǒng)奧巴馬簽署正式生效。也就是說，參議院表決后這項法案還需要通過兩關。從目前的情況來看，這項法案可能很難繼續(xù)前進了。眾議院議長博納已經明確表示，他暫時沒有將這項法案在眾議院付諸表決的計劃。
博納說：“對于美國國會來說，通過法案來強迫中國做某件事情是錯誤的，甚至是危險的。”他認為，如果眾議院也通過這項法案，很可能會開啟與中國之間的貿易戰(zhàn)，這會為美國帶來更大的損失。
而美國總統(tǒng)奧巴馬也明確表達了對這項法案的反對意見。早在上周參議院對這項法案進行試投票時，白宮發(fā)言人卡爾尼就表示，總統(tǒng)對這項法案并不欣賞。而奧巴馬隨之也表示，盡管中國和美國之間存在巨大的貿易順差，但參議院通過針對人民幣的法案仍然可能會違反國際貿易準則。奧巴馬說，他認為，不管采取什么樣的措施來增強競爭力和提振就業(yè)，都必須與國際法律和義務相吻合。他不希望出現(xiàn)僅僅通過一個象征性的法案而得不到世貿組織支持的情況。此外，美國財政部長蓋特納也已經表示，美國需要找到一種更有效的辦法，應對中國采取的一系列讓美國企業(yè)陷于劣勢的措施。可以說，參議院通過的這一法案在白宮和眾議院都缺乏足夠的市場，因此闖過這兩關的可能性不大。
主持人：無論如何，參議院通過有關匯率問題的法案，人民幣問題上再次升溫。那么美國學界和輿論有些什么看法？
記者：對于本次參議院通過這一法案，美國媒體和許多專家都持質疑的態(tài)度，普遍擔心參議院此舉會引發(fā)與中國的貿易戰(zhàn)，從而讓美國蒙受更大的損失。美聯(lián)社表示，這項法案在國會通過的可能性不大，因為美國奧巴馬政府和之前的布什政府都不主張采取單邊的方式來解決這一問題，希望能通過對話來在匯率問題上與中國展開合作，而即使對中國商品征收懲罰性關稅，也不過是把進口市場從中國轉向越南、孟加拉等同樣靠制造業(yè)發(fā)展的國家而已。而美國廣播公司的評論認為，通過相關法案而引發(fā)與中國展開一場貿易戰(zhàn)“并不值得”。而美國智庫凱托學會的貿易問題專家則說，美國國會沒能解決美國經濟中真正存在的問題，反而找到人民幣匯率這樣一只替罪羊，是非常不明智的。美國傳統(tǒng)基金會經濟學史劍道則撰文指出，從歷史的數(shù)據(jù)說明，人民幣不斷升值期間，美國的就業(yè)率卻不斷下降，這足以證明人民幣匯率并不是奪走美國就業(yè)崗位的原因，國會在這一問題上大做文章沒有必要。
