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        “放寬限購”實(shí)施前半小時 佛山緊急喊停
        2011-10-12   作者:徐學(xué)成  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
         
        【字號

            白天剛出臺的“放寬限購”政策,當(dāng)晚就被宣布暫緩實(shí)施。這一“史上最短政策”,出現(xiàn)在廣東佛山。
          昨日(10月11日),廣東省佛山市下發(fā)了一則被外界解讀為 “放松限購”的通知,成為全國限購放寬第一城,被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
          今年3月18日,佛山市成為廣東省第一個出臺“限購令”的二三線城市。時隔不到7個月,為何又“出爾反爾”?接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的分析人士認(rèn)為,限購之后成交量急劇下滑,市場信心受挫,土地出讓收入也受到極大影響,這是佛山“反水”的重要原因。
          然而,更令人意想不到的是,在公布“放寬限購”消息后不足12個小時,昨晚11時24分,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱,“為進(jìn)一步征詢社會各界意見,并綜合評估政策影響”,決定暫緩執(zhí)行上述政策。

          率先喊出限購“松綁”

          昨日,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》(以下簡稱 《通知》),相關(guān)政策今日(10月12日)起生效,并要求全市嚴(yán)格執(zhí)行。
          對比此前出臺的限購政策,《通知》作出了4處調(diào)整:一是對符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員,由市、區(qū)人社部門出具人才引進(jìn)證明,購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制;二是已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,不納入限購范圍;三是本市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房;四是本市戶籍“村改居”家庭,在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時,其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房,不計入住房套數(shù)。
          多位業(yè)內(nèi)人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出,這意味著符合一定條件的居民家庭,最多可以購置3套住房。
          根據(jù)中國指數(shù)研究院的調(diào)查,今年9月,佛山市樣本房地產(chǎn)項(xiàng)目的均價為9021元/平方米,但樣本的中位數(shù)價格僅在7400元/平方米,恰好在7500元/平方米的非限購門檻之下。因此有分析人士指出,如果上述政策兌現(xiàn),佛山執(zhí)行了半年的“限購令”將可能瞬間瓦解。

          佛山或是“扛不住了”

          佛山為何如此“大膽”?亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓認(rèn)為,或許是因?yàn)榉鹕綄?shí)在“扛不住了”。
          公開數(shù)據(jù)顯示,今年1~3月,佛山全市商品住宅銷售24239套,月均銷售8079套。而在9月,雖然成交價格無明顯下滑,但僅售出2703套,約占前3個月平均成交量的1/3。
          “十一”黃金周期間,佛山樓市更是雪上加霜。據(jù)泛澳地產(chǎn)統(tǒng)計,10月1~7日,佛山新房僅成交458套,成交面積僅4.56萬平方米,比去年同期劇減八成多。
          謝逸楓指出,市場成交低迷,勢必影響到開發(fā)商的信心和拿地?zé)崆椋虼朔鹕竭將面臨土地出讓收入不達(dá)標(biāo)的可能。
          根據(jù)《佛山市2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》,佛山市五區(qū)今年住宅用地供應(yīng)新增38.67公頃,與存量總計達(dá)到759.53公頃,但上半年僅成交163公頃,占全年計劃的21.4%。

          “救市”之舉情有可原?

          根據(jù)住建部此前的相關(guān)規(guī)定,制定限購政策的權(quán)力實(shí)際上下放到地方。即便如此,佛山市此舉依然是“冒天下之大不韙”,因此,《通知》發(fā)出后,立刻被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
          有網(wǎng)友在論壇上表示,此舉是“歡迎炒房者”。但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在多重壓力之下,佛山對限購實(shí)行“松綁”實(shí)則是“救市”之舉。
          對于外界的質(zhì)疑,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日一直尋求與佛山市住建局取得聯(lián)系,但截至發(fā)稿前,該部門電話一直無人接聽。
          謝逸楓認(rèn)為,佛山“限購令”松綁帶來的影響不可低估。首先將帶來佛山樓市成交量和房價的上漲,此外,更多的投機(jī)需求和熱錢將涌入佛山,其樓市將存在更大的泡沫風(fēng)險。不過他也表示,對于目前土地財政偏緊的佛山來說,此舉仍是一個“利好消息”。

          正式實(shí)施前被暫緩執(zhí)行

          然而,在公布“限購松綁”消息后不足12個小時,昨晚11時24分,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱,“為進(jìn)一步征詢社會各界意見,并綜合評估政策影響,我局決定暫緩執(zhí)行 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)問題的通知》(佛建管[2011]205號)”。
          此時,距離該文件正式實(shí)施只有30多分鐘。
          有市場人士分析認(rèn)為,在房地產(chǎn)調(diào)控處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的時候,佛山地方政府的“松綁”有公然挑戰(zhàn)中央調(diào)整政策之嫌。因此,這次被暫緩或許是收到了來自各方面的施壓。
          另外,這一“短命”政策匆匆收場,也讓部分人對該地方政府的政策權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

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