本報記者獨家獲悉，住建部有關(guān)業(yè)務(wù)司局在8月底和9月初分別對各地保障房建筑質(zhì)量問題進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)了若干問題，其中很多是因為設(shè)計缺陷而存在的。
住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰9月28日在“2011年·中國首屆保障性住房設(shè)計競賽”頒獎典禮上對本報記者透露，出于促進(jìn)保障房質(zhì)量和降低成本的考慮，住建部推出了保障房部品采購信息平臺。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究中心總工程師張播表示，保障房5年內(nèi)建設(shè)3600萬套，其質(zhì)量存在的問題，除了因設(shè)計上有缺陷以外，更多的是住宅產(chǎn)業(yè)化程度不夠，如果僅僅是對商品房建設(shè)的模式搬抄到保障房上，那么大規(guī)模建設(shè)的保障房又會變成“福利房”、“低質(zhì)量房”、“集資房”的老路。
1平米的衛(wèi)生間
據(jù)一位知情人士介紹，根據(jù)住建部檢查反饋的信息來看，地方政府的保障房質(zhì)量問題主要源于兩個方面，其一是中小戶型的保障房設(shè)計水平偏低，之前很多設(shè)計單位多為商品房規(guī)劃設(shè)計，在小戶型的設(shè)計規(guī)劃中經(jīng)驗不足；其二，保障房建材質(zhì)量難以保證，各地方政府的保障房建材以商品房建材為標(biāo)準(zhǔn)，價格較高，而保障房要求成本低，無法采用這個標(biāo)準(zhǔn)，在工期的催迫下，易產(chǎn)生粗制濫造。
住建部在具體督察中發(fā)現(xiàn)，有的地方政府在缺乏小戶型設(shè)計經(jīng)驗的情況下，簡單地將大戶型商品房設(shè)計方案進(jìn)行微縮，由此造成了很多使用功能缺乏和存在重大設(shè)計缺陷的保障房。
例如，某地建設(shè)的保障房中，甚至出現(xiàn)了衛(wèi)生間只有1平米左右的問題；還有地方政府的保障房做40平米的房子，竟然做成了起居室和廚房并存的一居室戶型；更有地方政府的保障房將廚房直接做到了陽臺上，燃?xì)夤艿莱闪嗣骶�，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿剩蠊豢霸O(shè)想。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，保障房的設(shè)計含金量并不比商品房的低，在有限的戶型面積內(nèi)安置完備的生活設(shè)施，需要用設(shè)計解決大量的矛盾。
文林峰表示，在保障房設(shè)計競賽征集的500多份方案中，反映的突出問題就是多年來做慣了大面積套型的建筑設(shè)計師在集約型中小套型設(shè)計經(jīng)驗不足。
記者獲悉，某保障房項目三期工程，建筑面積為48.63平方米的房屋使用面積不足29平方米，使用率不足63%，而且還是毛坯房，再分成兩室一廳，衛(wèi)生間使用面積只有1.7平方米，只夠放一個馬桶。
北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，保障房的設(shè)計師，不能按照以往商品房的思路來設(shè)計保障房，應(yīng)該注重保障對象的特殊居住需求。保障房面積雖小，但居住功能和大戶型相比，不應(yīng)該有太大的差異。
標(biāo)準(zhǔn)將出
文林峰表示，中小戶型設(shè)計難度本來就比大戶型的大，再加上我國在中小套型設(shè)計研究上經(jīng)驗不足，總結(jié)不夠以及部分開發(fā)建設(shè)者的重視程度不夠，保障房項目設(shè)計問題更是棘手。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)專家委員會委員趙冠謙表示，建筑設(shè)計最忌諱沒有研究、標(biāo)準(zhǔn)，建筑一旦落地改造空間就很小，在保障房資金緊張的情況下，將面臨資源極大的浪費。
記者獲悉，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化中心和住房保障司正在研究制定保障房的性能認(rèn)定制度，統(tǒng)一保障房建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
對于保障房設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，趙冠謙表示，主要有三方面內(nèi)容，首先是套型面積標(biāo)準(zhǔn)與戶型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；其次是明確的設(shè)施設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn)；最后是裝修標(biāo)準(zhǔn)，即明確保障房的全裝修到底應(yīng)該做到什么水平。
9月27日，由住建部住房保障司支持、住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主辦并維護(hù)的保障性住房建設(shè)材料部品采購信息平臺(下稱“平臺”)正式啟動。
文林峰對記者介紹，建材多數(shù)是對商品房的，專門針對保障房設(shè)計的建材和部品很少，若采取商品房的部品，會提高成本，而相應(yīng)的保障房就會虧損。而如果降低標(biāo)準(zhǔn)，那保障房的質(zhì)量就難以保證。
世友地板總經(jīng)理倪月忠在“中國工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展之路”高端研討會上表示，“平臺”對建材和部品企業(yè)發(fā)展是個機會。世友地板很重視住宅產(chǎn)業(yè)化和保障房建設(shè)，一方面在培育品牌價值，另一方面就是在研發(fā)適合保障房應(yīng)用的部品。
而通過推出保障房采購平臺，一方面可以發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢來降低采購成本，另一方面就是根據(jù)一些針對保障房設(shè)計的建材和部品，推進(jìn)保障房產(chǎn)業(yè)化形成。
文林峰表示，將來采購平臺要設(shè)立行業(yè)參考價格和交易的限價等來保證降低成本。據(jù)相關(guān)資料顯示，納入這個采購平臺的產(chǎn)品價格可能較市場價低10%-30%。