住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱“住建部”）公布新增限購城市建議標(biāo)準(zhǔn)一周后，臺州打響頭炮。
然而，其限購令中的頗多限制性用詞讀來卻令人拗口，概括起來包含兩大重點(diǎn)，即“限新房不限二手房、限市區(qū)不限郊區(qū)”。
值得關(guān)注的是，在住建部17日公布的新增限購城市建議標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求已實(shí)施限購措施的城市限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴(yán)執(zhí)行。
作為新一輪二三線城市限購的排頭兵，臺州的快速響應(yīng)值得肯定，但顯然，其“有所限有所不限”的政策內(nèi)涵卻與上述住建部的要求相背離。
對標(biāo)住建部標(biāo)準(zhǔn)
臺州市25日發(fā)布通知，明確提出樓市限購措施，自9月1日起實(shí)施。
其中強(qiáng)調(diào)，全市市域（含所轄縣〈市、區(qū)〉）范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的家庭，可在市區(qū)購買1套新建商品住房。
此外，對在市區(qū)已有2套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。
也就是說，臺州限購令對符合購房資格的人，只限制其在市區(qū)購房以及購買新房，但并沒有把二手房和在郊區(qū)購房這兩道門堵死。
為何是臺州？
二三線城市是否限購的最新官方標(biāo)準(zhǔn)來自住建部。
該部門17日公布對各地列入新增限購城市名單的5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，其中包括6月份國家統(tǒng)計(jì)局新建住房價(jià)格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過或者接近全年房價(jià)控制目標(biāo)的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的。
然而，臺州并不在國家統(tǒng)計(jì)局列出的70個(gè)大中城市房價(jià)統(tǒng)計(jì)范疇之內(nèi)。
但上述標(biāo)準(zhǔn)還包括“位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的”以及“存在房價(jià)上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題，社會反映強(qiáng)烈的”。
這兩點(diǎn)臺州似乎都符合。
中國指數(shù)研究院發(fā)布的7月份百城住宅價(jià)格指數(shù)顯示，臺州樣本均價(jià)為9895元/平方米，環(huán)比6月下跌了0.54%。
中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)則顯示，今年6月臺州住宅樣本均價(jià)9949元/平方米，去年12月住宅樣本均價(jià)9761元/平方米，漲幅約2%。
相對漲跌幅較小并不能掩蓋絕對值的高企。
“根據(jù)我們的研究，房價(jià)絕對值最高的非限購城市中，珠海排第一位，第二就是臺州，所以臺州確實(shí)有限購要求。”中國指數(shù)研究院副院長陳晟告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭則認(rèn)為，臺州限購也有其地緣因素，由于臺州周邊的寧波、溫州、金華都已經(jīng)限購，所以臺州符合住建部列出的部分指標(biāo)，而這一區(qū)域又是高房價(jià)區(qū)域，投資需求潛力大，因此使得資金流入臺州。
“據(jù)我判斷，外地人在臺州買房的比例在50%以上，特別是溫州的一些投資客，買的非常多。”臺州一家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作人員告訴本報(bào)記者。
“靈活”的限購
楊紅旭認(rèn)為，臺州發(fā)布限購令意味著住建部可能不集中公布新增限購城市的名單了，而是由城市零星公布。
在當(dāng)前樓市調(diào)控成效有待鞏固之際，臺州的快速響應(yīng)值得肯定，但其“打折”的限購內(nèi)涵卻引起了爭議。
楊紅旭表示，臺州的限購令內(nèi)容寬松，原因就在于當(dāng)前樓市正在降溫。
陳晟則表示，限購還是要保護(hù)剛性需求，二手房交易在這類城市并不活躍，且出于城市發(fā)展需要，郊區(qū)新城又需要人口導(dǎo)入，因此對于郊區(qū)和二手房沒有必要限購。
上海同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉則表示，這可能促進(jìn)臺州郊區(qū)新房成交。
張宏偉表示，在臺州限購令出臺之前，全國已有不少二三線城市推出各式各樣的限購措施，例如有些城市擬將特定戶型和局部區(qū)域納入限購范圍。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如此“靈活”的限購，其實(shí)就是鉆政策的空子。
陳晟表示，各城市需要因地制宜，三四線城市可以先采取二線城市的方法，然后逐步觀察效果。“倒是已經(jīng)限購的一些城市，反而是要升級。比如南昌、長沙，雖然限購，但房價(jià)增幅還是高了些，所以要看當(dāng)?shù)厝攴績r(jià)調(diào)控目標(biāo)，來確定限購范圍和力度是否要加大。”
南昌市的限購令規(guī)定，從2月1日起，本地及外省市居民家庭在市內(nèi)房地產(chǎn)市場較活躍的5個(gè)區(qū)內(nèi)，只能新購一套商品住房。
此限購令受到質(zhì)疑，外界普遍認(rèn)為其只限城區(qū)不限郊區(qū)、只限新房不限二手房、不限戶籍的特點(diǎn)，將因“火力”偏弱影響政策效果。
此后，南昌加大限購力度，除四縣外南昌市區(qū)全限購、限本地也限外籍人口、限新建商品房也限二手房。
長沙的限購令則是主要針對市區(qū)和90平方米（含）以下住房，在長沙市市區(qū)已擁有1套住房的家庭，限購1套90平方米（含）以下新建商品住房；對在長沙市市區(qū)無住房并能夠提供長沙市居住證的外地家庭，在主城區(qū)限購1套90平方米（含）以下新建商品住房；對在長沙市市區(qū)，已擁有2套（含）以上住房的家庭、擁有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供長沙市居住證的外地家庭，暫停在長沙市主城區(qū)購買90平方米（含）以下新建商品住房。
住建部已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)，已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴(yán)執(zhí)行。
限與不限的分水嶺
“本次新增的限購城市主要還是會集中在長三角和珠三角地區(qū)，這些較發(fā)達(dá)地區(qū)的二三線城市互聯(lián)更緊，而內(nèi)地二三線城市之間互相擠壓的效應(yīng)相對有限。”中國指數(shù)研究院華中分院研究副總監(jiān)李國政告訴本報(bào)記者。中原地產(chǎn)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在70個(gè)大中城市新建商品住宅指數(shù)中，明確限購的39個(gè)城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%，而非限購的31個(gè)城市的平均漲幅為4.66%。而限購最嚴(yán)格的京滬廣深四大城市的同比漲幅僅為3.85%。
昨日，多位湖北本地開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者透露，湖北省內(nèi)宜昌、襄陽和荊州（主城區(qū)）三個(gè)城市符合限購條件，很可能列入限購名單。
但湖北省住建廳尚未作出回應(yīng)。
中國指數(shù)研究院近期發(fā)布的百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告顯示，7月，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格8874元/平方米，較6月上漲0.21%。其中，湖北省宜昌市房價(jià)環(huán)比上漲1.92%，成為環(huán)比漲幅最高的城市。