“我們最近收到了總行郵件，通知從7月7日起儲(chǔ)蓄賬戶的密碼掛失和銀行卡密碼掛失不收費(fèi)。”7月11日，浦發(fā)銀行內(nèi)部人士向記者確認(rèn)。
同日，記者以客戶身份咨詢中信銀行客服人員時(shí)被告知：“按銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，密碼修改不收取任何費(fèi)用”。但另一名客服人員表示，雖然已經(jīng)按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定開(kāi)始整改，但具體落實(shí)情況尚不清楚。
此前，銀監(jiān)會(huì)、央銀行、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下文，叫停銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)34項(xiàng)手續(xù)費(fèi)，從7月1日起執(zhí)行。然而，多家銀行依然存在更改名目收費(fèi)的現(xiàn)象，最顯著的是規(guī)定中的“密碼修改手續(xù)費(fèi)和密碼重置手續(xù)費(fèi)”條款。具體做法為，不收取密碼修改和重置手續(xù)費(fèi)，但收取“密碼掛失費(fèi)”，這被認(rèn)為是密碼修改手續(xù)費(fèi)的另一個(gè)名稱。
密碼修改有兩種情況，一種是記得原有密碼進(jìn)行修改，這種情況不收取任何費(fèi)用；另一種是忘記了原有密碼，對(duì)此銀行需要收取密碼掛失費(fèi)用。工行一位人士認(rèn)為，這并不違反此前的規(guī)定。
然而，大多數(shù)人并不接受這種解釋。“免除"密碼重置費(fèi)"后，收取"密碼掛失費(fèi)"，就相當(dāng)于實(shí)際并沒(méi)有免除此項(xiàng)收費(fèi)。”一名客戶說(shuō)。
7月7日，銀監(jiān)會(huì)再度發(fā)文稱，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)糾正政策誤讀，免除人民幣個(gè)人賬戶“密碼掛失費(fèi)”。
一些銀行為此緊急內(nèi)部發(fā)文停止“密碼掛失費(fèi)”，譬如浦發(fā)銀行。但據(jù)媒體報(bào)道，客戶反映，在7月7日后，依然有部分銀行違規(guī)收費(fèi)，譬如中信銀行。不過(guò)如上文所述，7月11日中信銀行客服人員稱“免費(fèi)”。
取消34項(xiàng)收費(fèi)對(duì)銀行利潤(rùn)的影響并不大。國(guó)信證券銀行業(yè)首席分析師邱志承稱，這一數(shù)字微乎其微。
雖是如此，與這些收費(fèi)相關(guān)的科目近幾年增長(zhǎng)迅速。以中信銀行為例，2010年銀行卡手續(xù)費(fèi)收入為14.55億，2009年11.59億元，同比增長(zhǎng)25.5%；2010年結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)10.63億，2009年為6.82億元，同比增長(zhǎng)55.9%。不過(guò)邱志承解釋，上述收入中此次取消的34項(xiàng)中占比很小。
或許不愿取消的理由無(wú)關(guān)費(fèi)用。某國(guó)有大行人士說(shuō)，不愿取消收費(fèi)和未來(lái)銀行轉(zhuǎn)型的方向有關(guān)，“國(guó)外銀行中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)達(dá)到50%-60%。”
另一個(gè)疑問(wèn)是誰(shuí)有收費(fèi)的定價(jià)權(quán)。北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師張遠(yuǎn)忠認(rèn)為，目前大部分收費(fèi)的定價(jià)權(quán)在銀行，“銀行的收費(fèi)是商業(yè)行為，如果覺(jué)得收費(fèi)不合理，不來(lái)就可以了，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”
他認(rèn)為，從法律的角度來(lái)說(shuō)，銀行收費(fèi)不違法，相關(guān)部門(mén)規(guī)定的法律依據(jù)并不充分。但中國(guó)銀行業(yè)的機(jī)制決定了其本身并非完全是市場(chǎng)的產(chǎn)物。
一些行業(yè)的定價(jià)由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)也有此職能，譬如曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行服務(wù)收費(fèi)自律工作的六點(diǎn)共識(shí)》，要求會(huì)員單位商業(yè)銀行盡快采取有效措施免除一些費(fèi)用。該行業(yè)協(xié)會(huì)的主管單位是銀監(jiān)會(huì)。
對(duì)于取消收費(fèi)，一家股份制銀行人士表示，“也需要監(jiān)管部門(mén)多多考察，看哪些費(fèi)用是需要成本的，并進(jìn)行全面規(guī)劃。”