雖然“低空開放”熱鬧一時(shí)，但有實(shí)際作用管理法規(guī)卻遲遲未能出臺(tái)。而如果按現(xiàn)行的私人飛行審批程序，上天兜一圈不僅麻煩重重而且很可能半途夭折。“要么不飛，要么黑飛”——重金買下的私人飛機(jī)，卻只能用這種偷偷摸摸的方式飛行，這就是國內(nèi)私人飛機(jī)機(jī)主們所面臨的尷尬處境。
要么黑飛，要么不飛
春季北方的天空有些讓人捉摸不定，低云如同翻滾的浪花一樣層層地堆積在天空上，風(fēng)刮得有點(diǎn)厲害，好像快要下雨了。楊Sir有些擔(dān)心地看了看天，“要是風(fēng)還是那么亂，咱們就飛不了了。”
40多歲，精干，熱愛飛行，身家不菲——楊Sir為了買下這架4座直升機(jī)砸下了快500萬銀子，耳機(jī)、座椅都是此款飛機(jī)的頂配。而在此之前，他已經(jīng)擁有了一架價(jià)值200萬元左右的雙座直升機(jī)，“直升機(jī)的價(jià)格差不多是1個(gè)座100萬元這樣的比例吧。”當(dāng)然，這還不算完，兩架飛機(jī)每年保養(yǎng)花個(gè)幾十萬元也并是很多。
楊Sir的新寶貝與前不久一時(shí)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的空降山東德州學(xué)院操場(chǎng)接走一位女生的飛機(jī)屬于同一型號(hào)，他對(duì)于這個(gè)高調(diào)的“直升機(jī)空降學(xué)校”事件頗有些不滿。“本來現(xiàn)在‘黑飛’就很尷尬，還這么高調(diào)，不是給其他飛友使絆子嗎？！”盡管去年“低空開放”的討論一度熱烈非常，但起實(shí)際作用的規(guī)定并末出臺(tái)。而按照現(xiàn)行的管理措施，私人駕機(jī)飛行有三個(gè)硬性條件：一是所駕飛機(jī)須獲得民航局核發(fā)的“飛機(jī)適航許可證”(飛機(jī)生產(chǎn)商提供)；二是飛行員須有合法有效的飛行執(zhí)照；三是須向軍民航空管理部門申請(qǐng)飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后方可飛行。三者缺一都屬于“黑飛”，而其中申請(qǐng)“飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃”是最難的。
“私人飛行必須提前1周向管理部門提出申請(qǐng)，即使批準(zhǔn)通過，飛行的當(dāng)天也還要打電話報(bào)備，而因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)徟贿^和臨時(shí)取消的事兒就太多了，簡直跟航班誤點(diǎn)一樣是家常便飯。”楊Sir頗有些無奈，“說白了吧，如果按照正常的手續(xù)辦理，幾乎就是不可能完成的任務(wù)。”
審批為何如此之難？個(gè)中緣由，想來很是復(fù)雜。和游艇、跑車相比，私人飛機(jī)的圈子也許是富人圈中最小的圈子了——除了對(duì)飛翔的熱愛和勇氣外，相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和耐得住愛機(jī)長期蹲在機(jī)庫里“趴窩”的耐心也是必不可少的。楊Sir和他的朋友們也時(shí)常討論過這個(gè)問題，而每每都是以“一聲嘆息”結(jié)束。或許有因?yàn)橄嚓P(guān)部門“多一事不如少一事”的心態(tài)，或者確實(shí)因?yàn)樗饺孙w行的條件尚不具備(目前國內(nèi)供私人飛行通用航空使用的FBO機(jī)場(chǎng)幾乎為零)，但總之歸根結(jié)底就是，“要么黑飛，要么不飛”。
低調(diào)，低調(diào)，還是低調(diào)
“黑飛嘛，就是偷偷摸摸的啦？你懂的。”楊Sir嘿嘿笑了幾聲，發(fā)動(dòng)了引擎，發(fā)動(dòng)機(jī)低沉的轟鳴聲響起，巨大的旋翼慢慢轉(zhuǎn)動(dòng)起來，他的朋友魚貫而入，4個(gè)座位用掉了3個(gè)——“為了安全，我們盡量不滿載起飛。”飛機(jī)攀升到“一樹之高”，圍著機(jī)庫周圍轉(zhuǎn)了一圈，始終在低空盤旋，幾分鐘后，飛機(jī)降下，乘客們興奮地鉆出艙門，再換上下一撥兒上去，繼續(xù)飛行。
“低調(diào)，一定要低調(diào)。”楊Sir的機(jī)庫建在城郊的一大片空地上。“周圍沒什么住戶，我們飛也大多都是在低空，不影響別人，來的都是圈子里的朋友，大家輪流上飛機(jī)去過過癮。”未經(jīng)空管部門審批，偷偷把飛機(jī)開上天打打牙祭，這樣的
“黑飛”在圈子已經(jīng)不是秘密了，甚至已經(jīng)成為一種“潛規(guī)則”。“但是這畢竟是‘黑飛’，可不能招搖過市。”
這也是楊Sir對(duì)于德州學(xué)院的直升機(jī)接女生事件頗有怨言的原因，“本來飛行的環(huán)境就很脆弱，還有這些‘害群之馬’那么高調(diào)，弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，到時(shí)空管部門一抓緊，那飛友們可就真的‘趴窩’了。”
在楊Sir眼里，曾經(jīng)一度引得各方關(guān)注猜測(cè)造成杭州蕭山機(jī)場(chǎng)去年的“UFO事件”的機(jī)主也是“害群之馬”之一——去年夏天，一架正待降落的飛機(jī)突然匯報(bào)在附近發(fā)現(xiàn)不明飛行物，引起機(jī)場(chǎng)方面的高度緊張，機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉一個(gè)小時(shí)，后來才得知那是一架“黑飛”的私人飛機(jī)。
在圈子里，楊Sir遠(yuǎn)不是擁有最多飛機(jī)的機(jī)主。“有一位哥們兒玩飛行玩得相當(dāng)早，固定翼、直升機(jī)都有，各有好幾架。”但身家再豐厚，飛機(jī)再多，也免不了飛機(jī)長期在倉庫里積灰塵，偶爾“黑飛”過過癮的命運(yùn)。楊Sir和他的朋友們也很擔(dān)心一旦被空管部門發(fā)現(xiàn)查處的后果。溫州老板朱松斌，酷愛飛行，據(jù)說有13
架飛機(jī)，2010年由于駕駛私人的羅特威Exec162F型直升機(jī)黑飛，被罰款2萬元，被媒體曝光后，這個(gè)中年男人“被迫成為明星”。另一位浙江老板許偉杰，也因駕駛蜂鳥260L型直升機(jī)黑飛被發(fā)現(xiàn)，被罰款2.9萬元。而據(jù)說在2009年5月，這位頗有些膽大的許偉杰還駕駛這架蜂鳥260L直升機(jī)降落在南京江寧地區(qū)一加油站加油，圍觀人士報(bào)警，一時(shí)惹起軒然大波。
或許對(duì)于財(cái)大氣粗的私人飛機(jī)機(jī)主們來說，罰款其實(shí)都是小事，駕照、飛機(jī)被扣，甚至吊銷飛行駕照才是他們所害怕的。“考出飛行駕照非常不容易，花費(fèi)大不說，還需要投入相當(dāng)?shù)木Γ潜坏蹁N了那可就從此與飛行‘絕緣’了。”楊Sir頓頓了說，“況且我們也只是想過把飛行癮，不想影響到其他任何人。”
各有各的招
雖然大類上都可以劃到私人飛機(jī)的范疇，但是趙本山旗下的“挑戰(zhàn)者”公務(wù)機(jī)和楊Sir等人手中的輕型直升機(jī)還是有著千差萬別。前者一般都托管于專門的航空公司，由專業(yè)的飛行員執(zhí)行飛行任務(wù)，起降條件要求嚴(yán)苛，一般都是在民航機(jī)場(chǎng)起降，飛行通常的航線。而楊Sir和他朋友們的小型固定翼螺旋槳飛機(jī)、動(dòng)力三角翼和直升機(jī)卻更為小巧，而且，他們買飛機(jī)是為了自己過一把飛行員的癮。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前已有1600多人取得了私人飛機(jī)的駕照，飛機(jī)近千架。如果加上沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的“黑機(jī)”和連駕照都沒有的“純粹黑飛者”，這個(gè)數(shù)量就更大了。無論飛行哪種飛行器，“黑飛者”們一般都選擇在低空和周圍少有人煙的地方飛行——這是因?yàn)榈涂诊w行監(jiān)管技術(shù)方面依然存在難題，監(jiān)管部門如果不接到群眾舉報(bào)，很難發(fā)現(xiàn)有人在“黑飛”。
“這算是鉆了一個(gè)空子吧，但是我們不是去嘲笑管理部門無能。”楊Sir強(qiáng)調(diào)說，“實(shí)際上我們也不想這么偷偷摸摸地飛，我們也有義務(wù)配合相關(guān)部門管理低空飛行，我們也希望能正規(guī)化地飛，而不是這樣偷偷摸摸。”
楊Sir頗為羨慕朋友李明(化名)，這位主兒是玩動(dòng)力三角翼的，這種很像摩托車裝上了翅膀的飛行器，監(jiān)管沒有直升機(jī)那么嚴(yán)苛，而且更讓楊Sir羨慕嫉妒恨的是，李明的主要活動(dòng)場(chǎng)地在大草原上。“駕駛著動(dòng)力三角翼低低地掠過馬群，馬群跑到哪里就飛到哪里，就像是開著飛機(jī)的牧馬人。”
那種無拘無束的感覺讓體驗(yàn)過一次的楊sir現(xiàn)在回想起來還有幾分“身不能至，心向往之”的感慨。“其實(shí)我的那架4座直升機(jī)在澳大利亞也經(jīng)常被牛仔們用做空中放牧的工具。”楊Sir有些遺憾，“不過在國內(nèi)，它能飛得起來兜上兩圈我就心滿意足了。”
除了空域的審批困難，航油的獲得也頗為艱辛。節(jié)節(jié)攀升的油價(jià)讓汽車車主們叫苦不迭，而他們只需看看私人飛機(jī)機(jī)主們?yōu)榱艘稽c(diǎn)點(diǎn)航油而四處“化緣”就心理平衡了。
國內(nèi)目前沒有供私人飛機(jī)使用的加油站，而航油是不允許私人購買的。“只能四處托關(guān)系，去外地的航校或者通航企業(yè)購買，有時(shí)候價(jià)格要翻好幾倍，也沒法子，有總比沒有強(qiáng)。”另一個(gè)法子是購買那些只需消耗普通汽油的飛機(jī)，不過這肯定會(huì)大大縮小機(jī)主們挑選飛機(jī)的范圍，“很可能就與自己喜歡的飛機(jī)失之交臂了。”
低空何時(shí)開放？
楊Sir和他的朋友們現(xiàn)在翹首以盼的就是“低空開放”能真正落實(shí)下來。去年11月，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》。《意見》計(jì)劃開放的是1000米以下的空域，開放的空域?qū)⒅饕试S輕型固定翼飛機(jī)和直升機(jī)等一些小型飛機(jī)飛行。
“如果低空開放真的開始實(shí)施，那玩兒飛機(jī)的人會(huì)翻上好幾倍。”楊Sir身邊的好幾個(gè)富豪朋友都捏著錢包只等買機(jī)入庫，但限于政策而遲遲不敢下手。而這個(gè)圈子里的其他一些人則有些等得悲觀了。“他們說，算了吧，與其買回來積灰還不如每年去國外住上一段好好飛一飛。”
歐美等國的通用航空相當(dāng)發(fā)達(dá)，以美國為例，全世界30多萬架私人小型飛機(jī)，有約22萬架在美國，全美有1.9萬個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，擁有私人飛行駕照人數(shù)有70
萬。有許多專門的飛行俱樂部為玩家提供一條龍的服務(wù)，“什么都不用操心，只需要砸下錢，痛痛快快地飛就行了，哪怕你成天坐在座艙里被太陽曬黑了都沒人管。”
花費(fèi)自然不菲，一次國外飛翔之旅花費(fèi)十萬元乃至更高也是可能。“我們還玩過噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)。”楊Sir的朋友張鵬(化名)就是一個(gè)極力鼓動(dòng)“去國外飛”的人，他自己沒有購買飛機(jī)，而是把錢都花在了去國外俱樂部飛行上。“捷克造的戰(zhàn)斗教練機(jī)，很過癮。”
但已經(jīng)擁有了飛機(jī)的楊Sir還是決定繼續(xù)等待，“我們希望能有一套有序簡便的管理程序，每次的申請(qǐng)會(huì)有專門指導(dǎo)，飛行審批也會(huì)程序化簡單化。畢竟，其實(shí)誰都不想‘黑飛’。”
“私人飛行必須提前1周向管理部門提出申請(qǐng)，即使批準(zhǔn)通過，飛行的當(dāng)天也還要打電話報(bào)備，而因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)徟贿^和臨時(shí)取消的事兒就太多了，簡直跟航班誤點(diǎn)一樣是家常便飯。”