本月中旬,國務院派出8個督察組,對京滬等16個省份開展房市調(diào)控政策落實情況專項督察。按照計劃,整個督察工作在20日左右結(jié)束。相關(guān)督察結(jié)果酌情對社會公布。住建部相關(guān)人士表示,督察情況將向國務院匯報后,再對政策和落實進行研究。據(jù)了解,在已經(jīng)公布房價控制目標的城市中,西安率先進行了調(diào)整。
部長帶隊 8督察組赴16省份
此次督察的16個省區(qū)市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。
對于選擇這16個省區(qū)市進行督察,住建部政策研究中心副主任王玨林認為,這并非是因為這些城市的房價上升較快。“其實目前,房地產(chǎn)市場還是處于一個觀望的階段,買方和賣方都在觀望,大部分城市的房價趨穩(wěn),一些城市的房價正在出現(xiàn)下降。”
“選擇這16個地方,是因為它們具有代表性。”王玨林說,首先,在區(qū)域上,覆蓋了東北、華北、華東、西北、華南等地。同時,督察的這些省區(qū)市里,大中小城市都有,而且在各自區(qū)域中,都具有一定的代表性。
北京、陜西、浙江、安徽等地,是督察組首批進駐的省區(qū)市。本月11日,督察組進駐北京,4天行程后,14日晚離開。
16省區(qū)市的督察分為8組,每個部委負責一個督察組,督察兩地。央行是北京和遼寧,監(jiān)察部是安徽和江西,國土部是浙江和福建,住建部是陜西和江蘇,稅務總局是甘肅和海南,銀監(jiān)會是湖北和四川,財政部是山東和上海,發(fā)改委是廣東和廣西。
“因為調(diào)控政策的制定,就涉及這些相關(guān)部門。由制定政策的部門去督察政策的落實情況,自然要這樣。”
王玨林說。
此次督察組中,帶隊組長級別最高的是住建部部長姜偉新,其它的組長也都是副部級領(lǐng)導。
明察暗訪 督察內(nèi)容隨機確定
據(jù)報道,國務院督察組的行程一般分為四大塊,首先與當?shù)卣I(lǐng)導進行座談,其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談,再與群眾進行座談,最后會對代表性的房地產(chǎn)項目進行考察。
對于房地產(chǎn)項目的實地檢查,分為兩種,一種是公開的檢查。住建部部長姜偉新在陜西督察時,去了西安鴻基新城經(jīng)適房、藍博國際社區(qū)公租房等多個項目,實地查看商品房價格、銷量等情況;央行副行長劉士余率領(lǐng)的督察組,在北京房山等地也現(xiàn)場查看了多個商品房和保障房項目。
督察組另一種現(xiàn)場查看方式是暗訪,北京一官員透露,督察組除了現(xiàn)場查看了安排好的項目外,還暗訪了個別項目,“不用我們陪同,具體是哪些項目,并沒有告訴我們,我們也不知道。”
王玨林認為,督察組采用暗訪的形式,并非是對這些城市的固定安排不信任,“暗訪是隨機性的。自己去了解和問詢一些項目,聽聽買房者、購房者的看法,能聽到更多的聲音。”
此外,除了傳統(tǒng)的與行政首長、主管部門負責人和市場人士座談以及項目實地檢查的方式外,督察組還采取與當?shù)仄胀ㄈ罕娮劦姆绞健W〗ú扛辈块L齊驥牽頭的督察組在南京與民眾展開座談。
房價目標 多座城市或面臨調(diào)整
住建部副部長齊驥表示,對于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標、尚未聽取社會意見的地方,需要抓緊聽取群眾意見,完善調(diào)控目標。
按照“國八條”的要求,各地要在一季度前,公布當年的房價控制目標。截至3月31日,全國657個城市中,有608個城市公布年度新建住房價格控制目標,而在公布的房價調(diào)控目標中,大多數(shù)城市,主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照,忽視了“居民住房支付能力”這一指標。
據(jù)媒體報道,4月11日至14日,由住建部部長姜偉新牽頭的督察組在西安調(diào)研時表示,希望西安加大商品房價格調(diào)控力度,盡快對近期提出的新建住房價格控制目標征求各界建議、意見,修改完善調(diào)控措施。
4月14日,《西安晚報》報道稱,當?shù)卣_定了今年房價控制目標是:新建住房價格增長幅度低于當年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長幅度3.5個百分點。據(jù)了解,此前,西安確定的15%房價調(diào)控目標被住建部認為偏高。
專家認為,此次督察組對于各地的督察,將使得不少城市已經(jīng)公布的房價控制目標將面臨重新調(diào)整和修改。
按照計劃,此次整個督察工作于20日左右結(jié)束。從督察涉及各地地方媒體報道看,此次督察組對于各省區(qū)市的調(diào)控落實持肯定的態(tài)度。
此前有專家分析稱,此次督察顯示,調(diào)控政策有加碼的可能。王玨林表示,這些都還屬于猜測,“這次督察后,督察情況首先會匯報給國務院,然后國務院再根據(jù)督察情況,研究地方目前的落實情況有哪些差距和不足,再決定下一步的政策動向。”