上海的“限購(gòu)”政策將作為長(zhǎng)期政策執(zhí)行。
上海市住房保障管理局局長(zhǎng)劉海生昨日在上海表示，上海存量房征收房產(chǎn)稅的政策主要由國(guó)家層面研究，如果明確將予以執(zhí)行。他指出，目前，上海房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入膠著狀態(tài)，未來(lái)將通過(guò)控制需求、增加供應(yīng)的方式對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控。
劉海生談到，“房產(chǎn)稅改革是我們國(guó)家的制度改革，是針對(duì)物品持有階段的稅種。因?yàn)閲?guó)家執(zhí)行政策要有技術(shù)支撐，而房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)研究出發(fā)點(diǎn)就是想形成一種制度，并非為了增加稅收。”他表示，一季度上海稅收部門(mén)征收房產(chǎn)稅的僅有1037戶(hù)，這是受一季度房地產(chǎn)成交量低，以及房產(chǎn)稅的征收按年計(jì)算而導(dǎo)致的，這個(gè)數(shù)據(jù)屬于正常水平。
對(duì)于上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì)不會(huì)由目前增量房逐漸過(guò)渡到存量房的問(wèn)題，劉海生表示，“目前上海征收房產(chǎn)稅沒(méi)有涉及到存量房，這主要由國(guó)家層面研究，一旦國(guó)家政策明確，上海將按照國(guó)家政策操作。國(guó)家財(cái)政部門(mén)和稅收部門(mén)也在跟蹤上海的情況。”
對(duì)于上海目前的房?jī)r(jià)問(wèn)題，劉海生表示，今年1月份的“國(guó)八條”和上海的“滬九條”政策已經(jīng)起到了效果，對(duì)房?jī)r(jià)的上漲勢(shì)頭壓住了，成交量明顯下降，但是畢竟只經(jīng)過(guò)三個(gè)月，時(shí)間較短，市場(chǎng)還是處于觀望狀態(tài)。
劉海生指出，目前上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策主要包括三條：第一是限售，上海已經(jīng)建立起來(lái)住房信息系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有住房狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核；第二是銀行稅務(wù)部門(mén)對(duì)貸款、稅收方面政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)與房地產(chǎn)信息系統(tǒng)互動(dòng)；第三是加大供應(yīng)量，包括把過(guò)去動(dòng)遷安置房五年之內(nèi)不得上市改成三年，縮短動(dòng)遷房上市的時(shí)間，以增大供應(yīng)量。
他表示，上海土地資源有限、需求巨大，限購(gòu)政策一定是作為來(lái)長(zhǎng)期政策執(zhí)行，只有一邊控制需求，一邊增加供應(yīng)，才能對(duì)房?jī)r(jià)有所調(diào)控。
就公租房建設(shè)問(wèn)題，劉海生表示，上海的公租房建設(shè)存在兩大瓶頸。“第一大瓶頸是土地，既有土地資源緊缺的問(wèn)題，還有地價(jià)高的問(wèn)題。”他指出，特別是地價(jià)，如果不把地價(jià)壓到更低的水平，公租房就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在的房?jī)r(jià)完全是一種泡沫，因?yàn)楹妥饨饹](méi)有直接關(guān)系，和銀行貸款利息也沒(méi)關(guān)系。但是我們要維持正常運(yùn)行，一定要有低成本的土地。”
公租房建設(shè)的第二個(gè)瓶頸是資金問(wèn)題。劉海生指出，“住房建設(shè)需要大量資金，資金需要回收。現(xiàn)在一些地產(chǎn)集團(tuán)、國(guó)有的骨干企業(yè)，把過(guò)去完全向市場(chǎng)推的土地做成公租房。未來(lái)也不排除其他的企業(yè)積極參與。此外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也在研究利用保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金來(lái)解決公租房建設(shè)的資金瓶頸。”