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        國務(wù)院兵分8路督查樓市
        2011-04-14   作者:盧元強  來源:國際金融報
         
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            各個督查組向社會傳達的聲音表明,此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度存在明顯不滿。有分析認為,以督查為契機,中央近期將會給地方政府加碼,制定更嚴格的調(diào)控政策
          盡管房價開始顯露松動跡象,但中央的調(diào)控決心卻沒有松懈。針對房地產(chǎn)調(diào)控落實情況,國務(wù)院4月初啟動的8路督查行動正在各個城市鋪開。《國際金融報》記者注意到,這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來,中央政府所進行的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動。
            4月13日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,多數(shù)城市房價還在上漲,并將鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效列為當(dāng)前經(jīng)濟工作七大重點之一。

          督查規(guī)格空前

          國務(wù)院本次兵分8路督查樓市,規(guī)格或創(chuàng)下歷次樓市督查調(diào)研之最。
          從已經(jīng)獲知的督查組名單來看,此次各大督察組的人員,已經(jīng)不再局限于住建部和國土資源部兩大與房地產(chǎn)直接相關(guān)的部門。中國人民銀行、財政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、監(jiān)察部等多個部委均有要員位列其中,并擔(dān)任要職。除住建部部長姜偉新帶隊赴陜西,國土資源部副部長帶隊赴浙江外,中國人民銀行副行長劉士余任組長的督察組已于4月11日在北京;監(jiān)察部副部長屈萬祥任組長的督察組以及銀監(jiān)會副主席王兆星帶隊的督察組也于11日分別到達浙江與武漢督查。
          如此高規(guī)格的督察組,各地接受督查的陣容也顯示了其重視程度。如北京市的督察組座談會,就由市長郭金龍住持,市委書記劉淇也與會其中;住建部部長姜偉新帶隊的督察組,也由陜西省委書記趙樂際于4月11日夜帶頭接待;監(jiān)察部副部長屈萬祥帶隊的督察組,則由安徽省副省長倪發(fā)科帶頭匯報;銀監(jiān)會副主席王兆星帶隊的督察組,也是由湖北省委常委、常務(wù)副省長李憲生于4月11日下午牽頭匯報。
          據(jù)了解,此次專項督查重點包括以下幾個方面:本年度保障性安居工程的資金、土地落實情況,以及相關(guān)建設(shè)計劃的進展情況;房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的征管情況;差別化信貸政策的執(zhí)行情況;土地供應(yīng)計劃的落實情況,以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王,土地出讓方式的調(diào)整和完善情況;執(zhí)行限購的城市,其限購政策的執(zhí)行和實施情況;省級人民政府對市級人民政府的約談問責(zé)機制等。

          彰顯中央決心

          在連續(xù)三輪房地產(chǎn)調(diào)控之下,全國房地產(chǎn)市場對于房價“只漲不跌”的預(yù)期已經(jīng)微微扭轉(zhuǎn)。3月,北京、上海等一線城市房價下跌趨勢已現(xiàn)。
          無疑,此次督查再次彰顯了中央政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的決心。4月13日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析第一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。溫家寶總理將“鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效”列入當(dāng)前七項經(jīng)濟工作重點的第三點,再次表明了中央調(diào)控樓市的決心。溫家寶總理強調(diào)說,“要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。嚴格控制投機投資性購房需求,努力增加市場供應(yīng),穩(wěn)定市場預(yù)期,把房價控制在一個合理水平。切實抓好保障性住房建設(shè),將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實情況,以及項目開工建設(shè)、竣工計劃等安排公之于眾,以便群眾監(jiān)督。抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運營、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供應(yīng),這一手也不能放松。”
          分析人士向《國際金融報》表示,各個督查組向社會傳達的聲音表明,此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度存在明顯不滿。國土資源部副部長贠小蘇于4月11日明確強調(diào)說,“中央認為,以城市住房為主的問題已經(jīng)影響到了全局,必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。”這顯然與溫家寶總理在4月13日國務(wù)院常務(wù)會議上的發(fā)言一脈相承。有分析認為,以國務(wù)院督查組督查為契機,中央近期將會給地方政府加碼,制定更嚴格的調(diào)控政策。
          《國際金融報》也注意到,在此前公布房價控制目標的城市中,只有北京市明確提出“降”字,而其余城市公布的對今年房價控制目標中,絕大多數(shù)將今年的房價增長目標鎖定在10%左右,這已經(jīng)高于去年全國70個大中城市房價的平均漲幅(9.9%)。

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