2011年2月，中國各大重點城市正嚴陣以待，用從未有過的嚴厲手段對抗試圖在當(dāng)?shù)剡M行房地產(chǎn)投資的人。無論是地處國際前沿的北京、上海，還是二線城市的青島、濟南，以社保或個稅年限限制房地產(chǎn)交易的方式得以通行。
所謂“上有政策，下有對策”，一些“聰明”的商人，正在從嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策中尋找機會。讓那些被調(diào)控政策排除買房資格的人有機會買房，正成為“限購”政策下最新的房地產(chǎn)交易附加服務(wù)之一。
5年社保能“補繳”
以北京2月16日推出的“京十五條”為例，文中要求：“對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。”
原本被視為最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控手段之一，卻在一周內(nèi)就被大大小小的房地產(chǎn)中介服務(wù)商輕松化解。
記者連續(xù)多日在北京市內(nèi)熱點區(qū)域探訪發(fā)現(xiàn)，眾多房地產(chǎn)中介告訴來訪的看房者，可以補繳5年社保，以保證其有資格購買住宅。
在北京東五環(huán)附近一家名為和嘉地產(chǎn)的中介公司里，負責(zé)接待的經(jīng)紀人向記者保證：“我們保證可以補全5年社保，有與我們合作的公司正在辦理這些業(yè)務(wù)。”據(jù)其介紹，“京十五條”頒布寥寥數(shù)天，便有人進店與店經(jīng)理洽談該項業(yè)務(wù)。如果購房者繳納社保未滿5年，補一年收費1萬元，補齊5年大約收費5萬元。
這位經(jīng)紀人稱，雖然新政僅僅出臺不足一周，但是已經(jīng)有兩個購房者成為“補繳”社保獲得購房資格的成功案例。但他拒絕透露關(guān)于上述兩個成功案例的詳細細節(jié)。他說，購房者只有在簽訂房屋買賣合同之后，才能“補繳”社保，如購房者不放心，中介可以派人跟隨辦理。
隨后，在其他多家小型房地產(chǎn)中介機構(gòu)，記者得到了幾乎相同的答復(fù)，均保證“補繳”社保的真實性。他們表述的操作方法也幾乎一致：購房者如果在京繳納社保年限不到5年，那么負責(zé)“補繳”社保的代理機構(gòu)將購房人以本單位員工的身份，“偽造”過去數(shù)年的勞動合同以及工資憑證、財務(wù)賬目等，隨后再持各種材料前往相關(guān)政府機構(gòu)進行辦理。
“跟我們合作的公司都跟這些部門有關(guān)系，補繳社保都能成功。”在與記者的對話中，這些中介不厭其煩地“稱贊”其合作伙伴擁有非同一般的政府關(guān)系。
北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司副總裁林倩向《中國經(jīng)濟周刊》證實：“新政出臺沒幾天，鏈家便頻繁接到大量要求類似合作的各種電話。”這些公司都表示可以幫助鏈家的客戶補齊未滿5年的社保。林倩表示，鏈家并未接受類似的合作要求。
林倩還告訴記者，由于大量客戶都提出類似的能否“補繳”社保的疑問，鏈家已經(jīng)發(fā)出內(nèi)部通告，要求將暫時不能回復(fù)的疑問反饋給北京市住建委，等待官方回復(fù)。“這就是為什么這個周末（指2月19日－20日）北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的網(wǎng)簽量基本為零的原因。”林倩預(yù)計，北京的限購政策會在不久之后出臺更多關(guān)鍵性細則。
“補繳社保”的利益鏈
本刊記者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“補繳社保”、“社保代理”等關(guān)鍵字后，撥通了近10家有類似業(yè)務(wù)的勞動關(guān)系代理機構(gòu)的電話，其中，有一半代理機構(gòu)表示目前不提供該項服務(wù)。
一位接聽記者電話的胡姓人士說：“在房地產(chǎn)新政出臺之前，我們還可以為客戶補繳短時間的社保。新政出臺后，我們便暫停了該項業(yè)務(wù)。”另一家公司一位李姓人士也告訴記者：“我們已經(jīng)停辦該項業(yè)務(wù)，不對個人開放。只為企業(yè)補繳服務(wù)。”“現(xiàn)在很多親戚朋友也不停問我能否補繳，我們這里確實不能代理補繳了。但據(jù)我所知，現(xiàn)在一些小公司只要付錢就可以補繳，補5年都可以。”李姓人士說。
另一家小型勞務(wù)公司對此也給予記者肯定的答復(fù)。“做這個可以，但是這是有造假風(fēng)險的，我需要給你做所補年限的勞動合同、工資表、會計表等資料。”這家公司的一位業(yè)務(wù)員給記者開價：代理費2萬元，補繳社保款2.4萬元。
他接著解釋說：“房地產(chǎn)中介為我們帶客戶，我們會給他們留出大約6000元的回扣。”他也表示已經(jīng)有人在他的公司補繳社保成功，但是他以保護客戶隱私為由拒絕提供更多信息。
一條“補繳社保”的利益鏈隱約可見：購房人根據(jù)所欠缺的社保年限繳納代理費用，此項費用由房地產(chǎn)中介機構(gòu)和補繳社保代理公司協(xié)商分成。中介和代理公司可按照自身口才水平和市場需求調(diào)整代理費用價位。
目前，一部分中介機構(gòu)已經(jīng)開始抬高“補繳代理費”。據(jù)媒體2月22日報道稱，北京某小型房地產(chǎn)中介已經(jīng)將目前的補繳社保代辦費用提高至3萬元。當(dāng)天稍晚，又有媒體爆出某房地產(chǎn)中介已將此項費用開價至5萬元。
此外，相關(guān)報道還顯示，目前北京、上海、南京、海口等實行“限購”的城市幾乎都出現(xiàn)了類似的“補繳社保”服務(wù)，收費標(biāo)準從1.6萬元至5萬元不等。
2月24日，在北京朝陽區(qū)社保中心，《中國經(jīng)濟周刊》記者看到，大廳里的咨詢臺前排了兩行六七米長的隊伍。負責(zé)補繳業(yè)務(wù)的辦公室只有幾平米，卻擠滿了近十個辦理者。
記者咨詢得到的答復(fù)是，補繳社保需按照要求提供材料并填寫《朝陽區(qū)補繳養(yǎng)老保險審核表》。所需材料包括：工資原始憑證、勞動合同、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。補繳養(yǎng)老保險時需同時進行該時段基本醫(yī)療保險補繳。據(jù)工作人員介紹，只要審核通過，繳納相應(yīng)款項便可以完成社保補繳。
通過補繳完成的5年社保，是否會留下“蛛絲馬跡”，在購房時造成障礙？有媒體援引中國銀行北京某分行個人貸款業(yè)務(wù)經(jīng)理的話報道說，銀行只認由北京市社保中心開出的5年社保證明，并不會查是否為補繳。
《中國經(jīng)濟周刊》記者就此事致電光大銀行一位個人貸款業(yè)務(wù)經(jīng)理，他告訴記者，現(xiàn)在號稱能幫購房者補繳社保的公司很多。“我近期的一位客戶就說已經(jīng)補繳社保，但是我們在進行網(wǎng)上核查時并沒有從北京市社保中心那里查詢到他的數(shù)據(jù)，所以他的貸款申請被拒絕了。”
《中國經(jīng)濟周刊》記者又致電北京市住建委，得到的答復(fù)是，關(guān)于5年社保問題，他們在審批購房資格時使用數(shù)據(jù)自動比對，并不是人工比對。
另有一位接近北京社保系統(tǒng)的人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“目前還無法精準確定哪些人是確實應(yīng)該補繳的，哪些人是偽造材料補繳的。”他說，目前社保部門并沒有充足力量去核查補繳的人群中到底有多少是為買房子而造假。