我國農(nóng)歷新年之前，被視作樓市調(diào)控“殺手锏”和“加強(qiáng)版”的房產(chǎn)稅試點(diǎn)及“新國八條”密集出臺，各大城市的樓市無一不感受到蕭蕭刺骨的寒意。節(jié)后第一天，接踵而至的加息，更是被視作開發(fā)商脖子上的又一道枷鎖。樓市的生存環(huán)境，從未像現(xiàn)在這樣惡劣過。作為新國八條的落地，各地已經(jīng)或正在醞釀與之相配套的實(shí)施細(xì)則，樓市調(diào)控的決心和力度，從中可見。2011年，在一系列密集調(diào)控之下開局的各地樓市，將迎來怎樣的“氣候”？
距離各地出臺房屋限購政策的日期越來越近了。
按照“新國八條”的規(guī)定，尚未采取住房限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺住房限購實(shí)施細(xì)則。
有業(yè)內(nèi)人士計(jì)算，在上述要求下，將至少有36個(gè)城市出臺或更新住房限購措施。但截至目前，僅有青島、上海和濟(jì)南三地出臺了細(xì)化政策。這意味著，在未來數(shù)天內(nèi)，限購政策將在多個(gè)城市密集鋪開，樓市將迎來前所未有的限購大潮。
據(jù)記者了解，最先出臺限購政策的北京，新版限購令很可能于本周面世。但由于北京已有較為嚴(yán)厲的限購政策，因此新政將結(jié)合“新國八條”的要求，“兩者取嚴(yán)”。
北京本周或啟動(dòng)更嚴(yán)限購
為繼續(xù)抑制投機(jī)，“新國八條”提出了最新的限購措施：對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)向其售房；其余的限購一套住房。
與此前部分城市出臺的限購令相比，這一措施顯然更加嚴(yán)格。在此前北京、青島等地的政策中，要求以家庭為單位，只能新購一套住房，對購房者是否擁有本地戶籍，并沒有特殊規(guī)定。
按照要求，新的限購令正在各地鋪開。2月1日，上海出臺的“滬九條”，嚴(yán)格按照“新國八條”的規(guī)定實(shí)施限購。濟(jì)南則規(guī)定本市及非本市戶籍居民家庭，只能在市區(qū)范圍內(nèi)新購一套新建商品住房，力度明顯弱于“新國八條”。
事實(shí)上，1月29日，青島市政府就召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島出臺“限購令”的相關(guān)情況，但未公布太多細(xì)則。
北京作為熱點(diǎn)城市，近期關(guān)于限購令的傳聞?lì)H多。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從權(quán)威人士處獲悉，京版限購措施將在本周推出。
早在去年4月30日，北京就在“國十條”的落地政策中提出了限購措施，成為第一個(gè)出臺限購令的城市。該政策以家庭為單位，統(tǒng)一限購一套商品住房。而“新國八條”則規(guī)定了3種禁止購房的情況，顯然更加嚴(yán)格。
“兩個(gè)政策如何銜接，是新版限購令面臨的最大問題。”房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)我愛我家副總裁胡景輝向記者表示，北京作為熱點(diǎn)城市，新的限購政策將可能“兩者取嚴(yán)”，即當(dāng)?shù)貞艏用窦彝⑾拶徱惶鬃》浚钱?dāng)?shù)貞艏用窦彝バ枰彿康模筇峁┮欢晗薜募{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
組合拳或“個(gè)性化”
事實(shí)上，限購令只是調(diào)控房價(jià)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的措施之一，從業(yè)已出臺政策的城市來看，伴隨著限購令，調(diào)控政策組合拳也將一并推出。“新國八條”還規(guī)定，今年第一季度，各城市將向社會(huì)公布本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。
上海的落地政策除對“新國八條”全面升級之外，還強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，建立健全市與區(qū)（縣）房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺。
對于即將出臺的京版落地政策，業(yè)界同樣預(yù)期較為嚴(yán)厲。家樂園集團(tuán)總裁、北京萬澤置業(yè)有限公司陳云峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，北京是房價(jià)上漲的典型城市，且未進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，落地政策將更加嚴(yán)格。
他認(rèn)為，除限購政策之外，北京的保障性住房建設(shè)細(xì)則會(huì)更加強(qiáng)調(diào)各個(gè)區(qū)政府的責(zé)任，下達(dá)一定的指標(biāo)。同時(shí)，今年北京還將繼續(xù)加大供地規(guī)模，使市場供求關(guān)系得到根本改善。
記者了解到，從去年年底開始，北京市政府就從各機(jī)構(gòu)處收集市場數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，為出臺落地政策做準(zhǔn)備，目前政策已基本成型，待審核后就將發(fā)布。
實(shí)際上，并不是所有的地方政策都在加碼。濟(jì)南市出臺的細(xì)化措施中，強(qiáng)調(diào)對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%，低于“新國八條”規(guī)定的60%。
有分析認(rèn)為，由于各地的房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)和所處的發(fā)展階段不同，因此地方版調(diào)控政策有所差異也在情理之中，且政策力度也有可能弱于“新國八條”。
事實(shí)上，在去年4月以來的三輪調(diào)控下，房地產(chǎn)業(yè)正在承受前所未有的壓力。陳云峰認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)不應(yīng)一味地加稅，將稅費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給購房者。對于營業(yè)稅等政策，應(yīng)該寬松而不是緊張。