央行最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末我國外匯儲(chǔ)備達(dá)2.85億美元。當(dāng)政府集中運(yùn)營管理外儲(chǔ)資產(chǎn)成為一項(xiàng)日益艱巨的任務(wù)同時(shí)，《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》獲批的消息也公之于眾，在較為有限的民間外匯資金蓄水池中掀起了一陣漣漪。
專家驚嘆“尺度頗大”
2011年伊始，《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》獲浙江省政府批準(zhǔn)實(shí)施，方案允許擁有溫州戶籍的個(gè)人申請(qǐng)直接投資在包括香港在內(nèi)的海外市場，投資范疇限制為非金融企業(yè)。單項(xiàng)投資額上限是300萬美元，每人每年投資總額不準(zhǔn)超過2億美元。
“這個(gè)額度可不小啊，一般中小型銀行的QDII規(guī)模也就在5億美元左右，”不少市場人士在接受采訪時(shí)感嘆道。
“這次小規(guī)模地允許個(gè)人在境外做股權(quán)投資包含多方面意義，”招銀國際資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)席董事鄭磊向記者解釋，“一方面，其實(shí)質(zhì)是資本項(xiàng)目開放的試點(diǎn)，而資本項(xiàng)目開放是人民幣國際化的必須步驟，現(xiàn)在慎重地邁出了第一步，對(duì)今后有著重要借鑒作用；另一方面，相較于金融投資，實(shí)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)小、意義大，是非常不錯(cuò)的嘗試。”
事實(shí)上，央行行長周小川近日在接受媒體訪問時(shí)公開表示，將進(jìn)一步深化資本項(xiàng)目外匯管理改革，其中就包括，對(duì)現(xiàn)有的資本項(xiàng)目法規(guī)進(jìn)行整合，逐步構(gòu)建簡明清晰的資本項(xiàng)目外匯管理法規(guī)體系。
雖然周小川所透露的資本項(xiàng)目開放的步調(diào)并未超出過去所定的原則，但在當(dāng)前實(shí)施則具有指標(biāo)意義。安邦咨詢董事長兼首席研究員陳功向記者表示，開放資本賬戶出于我國經(jīng)濟(jì)和金融市場的自發(fā)需求，在這一領(lǐng)域漸進(jìn)開放措施，或許是開放壓力和阻力博弈之下明智且現(xiàn)實(shí)的選擇。
企業(yè)直呼“提振人心”
面對(duì)2.85萬億美元的外匯儲(chǔ)備，中國央行廣州分行副行長徐諾金日前撰文指出，要規(guī)避和化解貨幣儲(chǔ)備帶來的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)行更優(yōu)化的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保儲(chǔ)備資產(chǎn)保值和增值。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，擁有3000億美元資產(chǎn)的中投正在轉(zhuǎn)向多樣化投資，先后涉及礦產(chǎn)、能源、房地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)。然而，在中國主權(quán)財(cái)富基金積極去海外收購企業(yè)、向資源領(lǐng)域進(jìn)軍的過程中，引發(fā)了部分國外人士的質(zhì)疑和顧慮，甚至遇到了一些壁壘。
“走出去的企業(yè)往往主要以大型企業(yè)為主，不妨給中小型企業(yè)匹配一定額度的外匯信用貸款，鼓勵(lì)和支持更多民營企業(yè)去海外收購，”致力于中非農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域牽線搭橋的中國通鑒投資有限公司執(zhí)行董事曹鴻如建議，“這樣一方面在消除別國戒心的情況下，提升國內(nèi)企業(yè)的綜合實(shí)力；另一方面，投資主體多元了，也優(yōu)化了我國外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，提高了投資效率。”
如今，這一“藏匯于民、藏匯于企”的思路終于在溫州開了先河。絲綢之路控股集團(tuán)董事長凌蘭芳聽聞該消息后笑言：“估計(jì)個(gè)人投資申請(qǐng)的背后大部分是些小型企業(yè)。2億美元可以在國外買工廠、開餐館、開皮鞋廠等等，鼓勵(lì)讓資本闖蕩世界，這是對(duì)民間資本活力的一種肯定。”
凌蘭芳還向記者表示，這個(gè)新規(guī)傳遞出了幾個(gè)信號(hào)：一是國家希望引導(dǎo)外匯流向海外，二是決策層發(fā)出了資本賬戶將逐步開放的信號(hào)，三是一定程度上鼓勵(lì)更多溫州地區(qū)的小企業(yè)能夠走出去。
在身為浙江省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的他看來，之所以在溫州試點(diǎn)，因?yàn)闇刂莸貐^(qū)的資金向來暗潮涌動(dòng)，此次放行對(duì)外投資可謂“順?biāo)浦邸㈨槕?yīng)民意”。